О защите прав потребителей при подготовке и проведении на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

FIFA - международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта.

Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года пройдет в 11 российских городах и финальная часть его состоится с 14 июня по 15 июля 2018 года.

С целью качественной подготовки к предстоящим значимым спортивным соревнованиям международного значения ведется активная, планомерная работа всеми службами. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области так же осуществляет деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в части предоставления гостиничных услуг и услуг по временному размещению, туристических услуг, продажи билетов на спортивные и иные мероприятия, размещение символики FIFA и т.п.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года» (далее - Федеральный закон № 108-ФЗ) FIFA принадлежат имущественные права , связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на реализацию входных билетов или иных документов, дающих право на посещение мероприятий, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий. FIFA вправе использовать свои имущественные права, в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA, подлежащего государственной регистрации.

Следует учесть, что в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 108-ФЗ в субъектах Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования, предоставление гостиничных услуг допускается лишь при наличии свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения (что также закреплено в тексте Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации). Информация о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в том числе информация о номере свидетельства, подтверждающего присвоение определенной категории, и о выдавшей его аккредитованной организации, доводится гостиницей или иным средством размещения до потребителей в наглядной и доступной форме.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 N 89 « О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители » Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в субъектах Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования.

В целях обеспечения названного государственного регулирования гостиничного обслуживания постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 89 была установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях тех субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, перечень которых устанавливается Министерством спорта Российской Федерации, и в иных муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания , установленная данным постановлением (в рублях за одни сутки проживания в зависимости от категории средства размещения), применяется в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, который начинается за месяц до даты первого матча и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча.

Поскольку матч открытия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года пройдет 14 июня 2018 года, а финальный матч 15 июля 2018 года, вышеназванное означает, что в период с 14 мая по 15 августа 2018 года фактическая стоимость проживания в гостиницах или иных средствах размещения в зависимости от присвоенной категории не может превышать ту предельную стоимость, которая установлена Правительством Российской Федерации.

Субъектами, обязанными обеспечить практическое соблюдение указанных требований, в равной степени являются как непосредственные исполнители гостиничных услуг (организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, предоставляющие потребителям гостиничные услуги), так и туроператоры - юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, в общую цену которого включаются услуги по проживанию в тех гостиницах и иных средствах размещения, на которые распространяется соответствующее государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания.

Завышение регулируемых государством цен является административным правонарушением, за которое частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность: на должностных лиц – в виде административного штрафа размером пятьдесят тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации услуги вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение.

При этом основанием для привлечения к административной ответственности будут являться не только факты нарушения установленного порядка ценообразования, выявленные в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, но и факты завышения соответствующей максимально допустимой стоимости, связанные с бронированием, т.е. предварительным заказом мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем).

Контроль за соблюдением требований к гостиничным услугам осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ не допускаются производство, продажа, распространение, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации товаров, содержащих символику чемпионата мира по футболу FIFА 2018 года, использование этих товаров иными способами в целях извлечения прибыли или других материальных благ без заключения соответствующего договора с FIFА или уполномоченными организациями FIFА.

Символика чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года является объектом интеллектуальной собственности на которую FIFA обладает исключительными правами . Использование символики с нарушением требований ст. 19 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под символикой чемпионата мира по футболу FIFА 2018 года понимаются:

а) флаг FIFА, логотип, гимн, девиз FIFА;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFА - "FIFА", FIFА 2017", "FIFА 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "СоupeduMonde", "Мundial, "СораdoМundo", "СораdelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "СоnfedCup", "СоupedesConfederations", "Сора Соnfederaciones", "Сора das Соnfederacoes", "Коnfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы
мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFА;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFА для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFА обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные обозначения;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFА для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFА обладает исключительными правами.

Юридические лица, фирменные наименования которых тождественно символике чемпионата мира и Кубка конфедераций или сходно с ней до степени смешения, по требованию FIFA обязано прекратить использование этого фирменного наименования. Действие их исключительных прав на средства индивидуализации приостанавливаются до 31 декабря 2018 года.

Использование символики, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в том числе в фирменных наименованиях, коммерческих изображениях, товарных знаках, знаках обслуживания, в составе доменных имен и иным способом), если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA. Применение символики с нарушением этих требований признается незаконным .

С целью недопущения нарушения требований действующего законодательства в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области осуществляет контроль за оборотом товаров, работ, услуг, получивших правовую охрану в РФ, содержащих символику спортивных соревнований, исключительные права на которую принадлежат FIFА, выявляет факты незаконного использования на одежде, спортивном инвентаре, других вещах символики чемпионата мира по футболу.

Отличительными признаками оригинального товара содержащего символику чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года являются:

1. Маркировка оригинальным знаком;

2. Уникальный идентификационный номер;

3. Сертификат на товар, а также договор с компанией – производителем, указанной в сертификате у лица, осуществляющим гражданский оборот товара с символикой FIFA.

В случае выявления товара с незаконным использованием чужого товарного знака , знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ и требует принятия мер реагирования.

Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона N 108-ФЗ реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или несвязанное с извлечением прибыли) входных билетов и иных документов, дающих право на посещение мероприятий, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

FIFA определяет критерии возможности продажи входных билетов отдельно или включения стоимости входных билетов в перечни услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных услуг или иных услуг.

Потребители при приобретении билетов на Чемпионат мира по футболу FIFA (далее — «билеты») могут столкнуться с рисками, которые включают в себя следующее: покупка билетов по цене выше номинальной; риск обнаружения, что билеты, купленные у неавторизованных поставщиков, являются поддельными и/или недействительными; возможность получения билетов на места, отличные мест, на которые покупались билеты; и риск стать жертвой неполучения билетов или мошенничества.

Единственные официальные источники продаж: для того чтобы упростить процесс покупки билетов для футбольных болельщиков, создано два главных источника продажи билетов на Чемпионат мира по футболу FIFA. Билеты общих категорий можно приобрести только на сайте www.fifa.com/bilet, а начиная с 18 апреля 2018 года - в Главных билетных центрах FIFA в России. Пакеты гостеприимства, в которые входят билеты на матчи, можно приобрести только в компании, которая организует сервисы, связанные с гостеприимством (MATCH Hospitality) и у ее официальных торговых агентов (см. https://hospitality.fifa.com/).   

Запрет на несанкционированную перепродажу билетов: с целью обеспечения безопасности на мероприятии, обеспечения защиты прав потребителей, предотвращения подделки билетов, и обеспечения справедливого ценообразования и распределения билетов среди болельщиков, FIFA не разрешает осуществлять перепродажу билетов через неофициальных поставщиков (т.e. через поставщиков, отличных от вышеуказанных), независимо от того, продается ли только билет или билеты, которые включены в пакет гостеприимства и/или предлагается пакетное туристическое предложение. Обладатели билетов не могут продавать, предлагать билеты к продаже, предлагать билеты на аукционах, перепродавать, передавать в дар, выступать в качестве коммерческого Билетного агента другой стороны или любым иным образом передавать билеты. Билеты, которые переданы незаконным путем, автоматически аннулируются, и обладатель билета не будет допущен на стадион. FIFA и местные органы власти будут осуществлять строгую проверку соблюдения правил доступа. Если потребитель не может использовать все приобретенные им билеты, то лишние Билеты могут быть выставлены на перепродажу через официальную платформу FIFA для перепродажи билетов, которая будет доступна по адресу www.fifa.com/bilet в 2018 году перед началом турнира. 

Незаконная передача билетов также может представлять собой нарушение российского Федерального закона № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года», который прямо запрещает несанкционированную FIFA передачу билетов и другое их использование в связи с Чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 в России. Любые такие действия со стороны неуполномоченных лиц будут рассматриваться как нарушения российского законодательства, и могут повлечь административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с действующим российским законодательством, а также привести к штрафам в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 05.02.2018 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года».

Данным Федеральным законом, который вступает в силу 16.02.2018 г., устанавливается административная ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (статьи 14.15 2 « Незаконная реализация входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение» и 14.15 3 «Реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Реализацией считаются продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и другое использование билетов для получения прибыли или без такой цели.

Для должностных лиц штраф составит от 25-кратной до 30-кратной стоимости билета, но не меньше 150 тыс. руб. Юридическому лицу придется заплатить от 500 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное наказание - приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За продажу поддельных билетов административное наказание будет еще строже, например, штраф для юридического лица может достигать 1,5 млн руб.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названными статьями, отнесены к подведомственности судей. Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

  Флаг FIFA

  Логотип FIFA

 

Официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA

"FIFA"

"FIFA 2017"

"FIFA 2018",

"Россия 2017"

"Россия 2018"

"Кубок мира"

"Чемпионат мира"

" Coupedu Monde "

"Mundial"

"Copado Mundo"

"Copadel Mundo"

"WM"

"Weltmeisterschaft"

" Кубок Конфедераций "

"Confed Cup"

"Coupedes Confederations"

"Copa Confederaciones"

"Copa das Confederacoes"

"Konfoderationen-Pokal"

А так же образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями

 

Талисман

 

Спортивная одежда

 

Плакаты

 

Медали

 

Спортивный инвентарь

 

Иные товары с символикой

 

Последние новости Вологодской области по теме:
О защите прав потребителей при подготовке и проведении на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года

- Вологда
Работа Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее - Управление) по надзору за соблюдением обязательных требований, связанных с государственным регулированием стоимости гостиничного обслуживания,
11:00 22.03.2018 Роспотребнадзор
О защите прав потребителей при подготовке и проведении на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года - Роспотребнадзор
О защите прав потребителей при подготовке и проведении на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года - Вологда
FIFA - международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта.
18:43 21.03.2018 Роспотребнадзор
 
По теме
JPG Файл - УМВД по Вологодской области Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел встречу с Генеральным комиссаром Национального агентства полиции Республики Корея Ли Чхоль Соном.
03.04.2018
 
«Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев подписал распоряжение о создании в ряде территориальных органов МВД России специализированных подразделений туристиче
02.04.2018
 
 
 
15 сентября 2018 года двенадцать получателей социальных услуг Мосейковского психоневрологического интерната участвовали в массовом забеге «Кросс Нации – 2018», который состоялся в Вологде на пл.
20.09.2018
 
В Череповце следователи СКР выясняют обстоятельства гибели престарелой женщины. По подозрению в причинении смертельных травм арестован сын погибшей. - Следственный комитет Череповецким межрайонным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области по факту смерти престарелой женщины возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
20.09.2018 Следственный комитет
statics/images/arcticles/092018/20092018xf6a0d33a.jpg - Красный север Фото теарта кукол «Теремок» В Ярославле на сцене старейшего в России Волковского театра состоялась церемония вручения Вологодскому областному театру кукол «Теремок» премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова .
20.09.2018 Красный север
Симфонический оркестр Карельской государственной филармонии выступит в Вологде в Международный день музыки Концерт состоится в рамках программы «Всероссийские филармонические сезоны» Министерства культуры РФ.
19.09.2018 Журнал Бизнес и Власть
UfDl21w9pLo - УМВД по Вологодской области Сегодня на спортивном стадионе средней школы №26 прошел товарищеский матч по мини-футболу между сборной командой череповецкой госавтоинспекции и командой мотоциклистов города металлургов.
20.09.2018 УМВД по Вологодской области
"Подъемные" получат молодые врачи, приехавшие на работу не только в сельскую местность, но и в малые города - Законодательное собрание Эти и другие меры социальной поддержки различным категориям граждан обсудили сегодня в ходе первого в этом парламентском сезоне Областного Государственного Совета,
20.09.2018 Законодательное собрание
Новый завод запустят в Вологде - Журнал Бизнес и Власть Это будет вторая очередь завода ООО «Александра плюс». Планируется, что в новом цехе площадью почти 2000 квадратных метров будет производиться высокоэффективное ультразвуковое оборудование для предприятий атомной энергетики,
20.09.2018 Журнал Бизнес и Власть
Сотрудники подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Череповцу на минувшей неделе совершили несколько выездов с целью проверки бдительности кассовых работников магазинов,
20.09.2018 УМВД по Вологодской области
За прошедшие сутки, 19 сентября, на территории Вологодской области зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия, в которых 4 человека получили травмы.
20.09.2018 УМВД по Вологодской области