Предвыборная программа Череповецкого местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах 10 сентября 2017 года

Введение.

Формируя программу действия любой политической силы на ближайший среднесрочный период (3-5 лет), необходимо, в первую очередь, определить главную цель, понять для чего нужны все наши усилия.

Основным драйвером развития современного гуманистического общества является человек. Образованные, культурные, здоровые и обеспеченные люди формируют принципиально другое качество городской среды, где гармонично согласуются интересы бизнеса, населения и территориального развития. Современному человеку требуется доступ к разнообразным возможностям в самореализации, свободном передвижении, получении информации, обеспечении безопасности, свободном волеизъявлении, комфортной среде и качественных услугах. И чем шире спектр таких возможностей, тем больше шансов у города остаться привлекательным для жизни все новых поколений горожан. Именно это, после удовлетворения рядовых бытовых потребностей, определяет качество жизни, к которому стремится каждый город.

В современных условиях информатизации общества и постоянно растущей мобильности населения, города поставлены перед необходимостью конкурировать, прежде всего, за людей, желающих жить именно в этом городе. В связи с этим и направления развития городов за последние десятилетия серьезно изменились. В течение долгих лет главный тренд многих городов был связан с развитием производства, и Череповец не стал исключением. Затем направление сменилось: постепенно стал проявляться запрос к городу со стороны самих жителей. От бараков и коммуналок город постепенно переходил к индивидуальным квартирам и домам. Но обеспечить каждого жителя определенным количеством квадратных метров жилья, пусть даже современного и комфортного, на сегодня явно недостаточно. «Основная суть нового тренда развития городов на первый взгляд довольно банальна – это гуманизация городов. Город для человека. Не для производства, не для размещения и восстановления рабочей силы, а для человека. В городе должно быть приятно жить, творить, общаться, растить детей, встретить старость. Если не учесть этого нового тренда, то не помогут ни денежные вливания, ни программы сверхдоступного жилья, ни административный ресурс – люди будут просто уезжать. Причем не когда-то через полстолетия, а уже сейчас. И городским властям придется иметь дело не столько с безработицей, сколько с жесточайшим дефицитом людей, о который разобьются любые инвестиционные проекты. Плюс к этому встанет проблема старения оставшегося населения, растущих потребностей в социальной поддержке» [1] .

Таким образом, конкурентоспособный город сегодня – это город, создавший для своих жителей условия для того, чтобы они могли реализовывать свои возможности и потребности абсолютно в любой сфере жизнедеятельности. Череповец должен стать городом широких возможностей, городом, в котором каждый может найти себе занятие по душе, полностью раскрыться и самореализоваться.

В представленном документе партия « ЕДИНАЯ РОССИЯ» излагает основные задачи на перспективу до 2022 года в части развития человеческого потенциала и городских территорий.

  1. Наши задачи в части развития человеческого потенциала

 

  1. Образованный город

Образование всегда было и остается неотъемлемой и важной сферой человеческой деятельности. Являясь фактором социально-экономического прогресса, образование относится к приоритетным аспектам политики государства. От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а, следовательно, и состояние экономики. Современное образование – это одно из средств решения важнейших проблем не только общества, но и отдельных граждан.

Главная цель - обеспечить горожанам доступное и качественное образование в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики и городского сообщества.

Основные мероприятия.

  • строительство детских садов и школ, реконструкция типовых зданий под детские сады в Индустриальном районе города;
  • содействие созданию альтернативных форм дошкольного образования в учреждениях различных организационно-правовых форм собственности;
  • создание и развитие творческой среды для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи в различных областях деятельности;
  • создание многоуровневой системы проф.ориентации и подготовки кадров, в том числе для высокотехнологичных секторов экономики (от детского сада до института);
  • реализация мероприятий в рамках программы «Безбарьерная среда» по созданию условий получения образования людьми с ограниченными возможностями здоровья;
  • развитие института «базовых организаций» для учреждений профессионального образования; укрепление связей учебных заведений с профильными предприятиями города и региона посредством обеспечения участия работодателей в научно-образовательном процессе (в том числе на базе промышленных предприятий); формирование партнерских отношений с предприятиями и организациями по реализации программ целевой подготовки кадров, организации стажировок;
  • создать систему бизнес-образования, позволяющую сформировать компетенции, востребованные в экономике города.
  •  

    1. Здоровый город

     

    Здоровье – ключевая характеристика человека, важнейший жизненный приоритет, определяющий возможность реализовать все его индивидуальные и социальные устремления.

    В настоящее время становится выше уровень сознания населения по отношению к своему здоровью. Отмечаются тенденции к здоровому образу жизни. Данный показатель может свидетельствовать о росте потребности населения не столько в лечении болезней, сколько в наличии возможности профилактики и способах сохранения и укрепления своего здоровья. Более серьезно горожане стали оценивать отсутствие вредных привычек, климат в семье и бытовые условия, но по-прежнему недооценивают значение двигательной активности и правильного питания.

    Главная цель - увеличение продолжительности, а главное, качества жизни настоящего и будущих поколений горожан.

    Основные мероприятия.

  •   профилактика пагубных привычек, пропаганда здорового образа жизни и семейных ценностей среди горожан;
  • создание современной здоровьесберегающей образовательной среды и инфраструктуры в учреждениях города;
  • расширение спектра дополнительных образовательных и оздоровительных услуг, в том числе платных, с учетом потребности семьи;
  • популяризация физической культуры и спорта;
  • укрепление и развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры; строительство новых спортивных объектов;
  • создание условий для самореализации горожан через систему спортивных учрежде-ний дополнительного образования (спортивные школы);
  • обустройство пришкольных территорий, рекреационных зон для занятий физкультурой и спортом;
  • создание условий для активного долголетия (организация досуга и поддержка спортивной и творческой активности ветеранов);
  • повышение эффективности функционирования системы здравоохранения.
  •  

    1. Культурный город

     

    Культурная среда сегодня становится ключевой характеристикой современного общества. Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения граждан.

    Происходящая в России коммерциализация культуры способствует переориентации общества с духовных на материальные ценности, утрачивая самобытность, уникальность культурных проявлений, преемственность национальных традиций, востребованность образцов классического наследия. Возможности для обеспечения доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности должны соответствовать запросам современного общества и ожиданиям граждан.

    Главная цель - сохранить и преумножить культурное достояние города, создать условия для повышения доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждого горожанина.

    Основные мероприятия.

  • продвижение инновационных современных форм предоставления музейных и библиотечных услуг;
  • расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности в муниципальных учреждениях и частных организациях;
  • продвижение череповецких брендов, формирование и продвижение череповецкого туристического продукта, развитие делового и промышленного туризма;
  • увеличение количества и разнообразие форм проведения городских культурных массовых мероприятий, концертов, программ;
  • поддержка и продвижение проектов молодежных субкультур.
  •  

    1. Активное гражданское общество

    Необходимость повышения роли институтов гражданского общества диктуется всей логикой общественного развития, дальнейшего развития института местного самоуправления. Это требует объединения усилий государства, бизнеса и широкого общественного участия. Важнейшим резервом роста активности являются три социальные группы. Первая – интеллигенция, прежде всего работники бюджетных учреждений, науки и социальных отраслей, часть инженерного корпуса и др. Вторая «группа роста» гражданской активности – это молодежь. Новое поколение, вступившее в активную жизнь в ХХI веке, готово выдвигать и защищать свои идеи. Третья группа – ветераны города. Их высокий профессиональный потенциал, опыт трудовой деятельности, патриотизм и лучшие традиции самоотдачи не могут не быть использованы в целях развития города.

    Главная цель - расширение системы гражданского участия в планировании и решении задач развития города.

    Основные мероприятия.

  • создание регламентированной публичной системы обсуждения и внедрения гражданских инициатив;
  • возрождение меценатства и благотворительности;
  • повышение открытости муниципальных учреждений и привлечение общественности к участию в их деятельности (в т.ч. через создание попечительских советов);
  • популяризация деятельности добровольных народных дружин города по охране общественного порядка (в том числе членов ТОС);
  • формирование системы форм и механизмов участия граждан в осуществлении общественного контроля;
  • поддержка деятельности общественных объединений на территории города (организационная, правовая и учебно-методическая поддержка, субсидирование социально-значимых проектов и др.).
  •  

    1. Наши задачи в части развития городских территорий
    2.   Комфортная городская среда

    Качество городской среды является одним из конкурентных преимуществ в развитии города. Удобное, безопасное, хорошо организованное городское пространство является не только лицом города, отражением уровня социального благополучия и успешности города, но и отношением к людям, в нем проживающим. Город должен быть комфортным для жителей, привлекательной площадкой для развития деловой активности и бизнеса, а также интересным местом для отдыха и самореализации горожан, пребывания гостей. Развитие города в последнее время направлено на улучшение качества жизни горожан за счет создания гармоничной архитектурно-пространственной среды, комплексного благоустройства, озеленения, цветочного, цветового и светового оформления города.

    Главная цель: создать привлекательную, доступную для всех категорий горожан городскую среду, комфортную для проживания.

    В целях решения задачи создания городского пространства, отвечающего всем современным требованиям комфортности и удобства, планируется:

  • создание новых и улучшение существующих общедоступных рекреационных пространств и зон отдыха;
  • повышение вовлеченности бизнеса в благоустройство и содержание прилегающих территорий;
  • формирование комплекса взаимосвязанных пешеходных и велосипедных маршрутов;
  • реализация комплексных архитектурных, ландшафтных, дизайнерских и инженерных решений по обустройству, озеленению, цветовому, световому решению городской среды;
  • выполнение работ по озеленению города: увеличение площадей цветников, посадка деревьев различных пород, кустарников, выполнение омолаживающей обрезки деревьев и снос деревьев;
  • ремонт внутриквартальных проездов, тротуаров;
  • ремонт и реконструкция дворовых территорий.
    1. Улучшение жилищных условий

    Районы города имеют различные перспективы территориального развития. Территориальные возможности Индустриального и Северного районов практически исчерпаны, здесь возможно новое жилищное строительство на застроенных территориях, а также реконструкция существующего жилого фонда. Значительными территориальными резервами для нового жилищного строительства обладает Зашекснинский район, однако для полноценного развития данных территорий и качественного формирования улично-дорожной сети города необходимо строительство нового моста через р. Шексну в створе ул. Архангельской. Поэтому одним из приоритетных направлений в освоении территорий на сегодняшний день является развитие жилищного строительства в восточной части Заягорбского района и комплексная застройка Макаринской рощи.

    В настоящее время в городе решаются задачи ухода от концепции типовой застройки города, характерной для предыдущих десятилетий, за счет строительства объектов по индивидуальным проектам с использованием новых технологий.

    Главная цель – обеспечить комплексное улучшение жилищных условий горожан.

    Основные мероприятия.

  • стимулирование строительства жилья для социально незащищенных слоев населения, жилья эконом-класса;
  • реализация проектов деревянного и панельно-каркасного малоэтажного домостроения на территории города;
  • реализация корпоративных жилищных программ;
  • создание условий для обеспечения жильем работников бюджетной сферы (субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам и арендной платы и др.).
    1. Транспортная система города

    Город имеет развитую транспортную инфраструктуру. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 217 км, из них 85% с усовершенствованным покрытием. Череповец – новый город, не отягощенный радиально-кольцевой структурой улично-дорожной сети, но имеющий проблемы, связанные с транспортной загруженностью селитебной части города, дефицитом пропускной способности транспортных магистралей, отсутствием надежных транспортных связей между районами города. Возросшая интенсивность движения за последние годы привела к дефициту пропускной способности, снижению средних скоростей движения и заторам на дорогах.

    Проблема перегрузки улично-дорожных сетей в отдельных частях города и прилегающих к нему территорий, вызванная автомобилизацией населения и низкой пропускной способностью улично-дорожных сетей, комплексное развитие новых городских территорий обуславливает необходимость сбалансированного развития общественного и индивидуального транспорта, оптимизации маршрутной сети с учетом реальных пассажиропотоков, повышения пропускной способности дорожной сети и приведения ее в соответствие с современными требованиями, а также меры по снижению вредных воздействий транспорта на окружающую среду.

    В целях решения задачи формирования сбалансированной транспортной системы города планируется:

  • повышение качества транспортного обслуживания населения; приоритет в развитии общественного транспорта;
  • развитие улично-дорожной сети города (строительство новых и реконструкция существующих объектов дорожной инфраструктуры, организация парковочных мест с учетом увеличения количества транспорта).
  • внедрение электронной системы оплаты проезда и гибкой системы тарифов в отношении различных категорий пользователей;
  • обновление подвижного состава и инфраструктуры общественного транспорта: приобретение новых единиц авто- и электротранспорта, строительство новых остановочных павильонов, реконструкция трамвайных путей по новым технологиям и пр.
    1. Безопасность проживания в городе

    Безопасность – один из ключевых факторов обеспечения высокого качества жизни в городе.

    В структуре преступности города снижается количество совершенных убийств, фактов причинений тяжкого вреда здоровью, изнасилований, краж, разбойных нападений, общеуголовных мошенничеств. Увеличивается удельный вес раскрытых преступлений, как в целом, так и отдельных видов: причинение тяжкого вреда здоровью, кражи, грабежи, разбойные нападения, хулиганства, угоны. Остается проблемным вопрос обеспечения правопорядка в общественных местах. Требует дальнейшего совершенствования профилактика преступлений со стороны несовершеннолетних и лиц, имевших опыт совершения преступлений.

    Постоянно возрастающая мобильность населения, увеличение перевозок личным транспортом, нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и потенциалом улично-дорожной сети, неудовлетворительное техническое состояние отдельных транспортных средств, недостаточные меры по обустройству и содержанию элементов дороги и дорожной обстановки являются основными причинами аварийности на дорогах.

    В целях решения задачи повышения уровня безопасности проживания в городе необходимо:

  • дальнейшее развитие и использование сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», иных средств фото- видео- фиксации правонарушений;
  • популяризация деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка и профилактике правонарушений; привлечение ДНД, военнослужащих, частных охранных организаций к охране общественного порядка; организация совместного патрулирования улиц города и обеспечения общественного порядка в период проведения массовых мероприятий;
  • развитие новых форм деятельности Центра профилактики правонарушений в микрорайонах города;
  • содействие развитию новых и популяризация используемых форм гражданской активности населения в сфере профилактики правонарушений;
  • профилактика терроризма и экстремизма.
    1. Эффективное жилищно-коммунальное хозяйство

    Нарастающий морально-технический износ жилищного фонда и объектов коммунальной инфра­структуры приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации, что в свою очередь ведет к росту рисков возникнове­ния крупных системных аварий, снижению качества жизни горожан.

    В настоящее время одним из препятствий для решения проблем в ЖКХ является сложившийся в течение многих лет менталитет человека с его позицией потребителя жилищно-коммунальных услуг. Реализация жилищно-коммунальных преобразований невозможна без адаптации общественного сознания к новым рыночным условиям и формирования слоя ответственных «собственников», а не просто «жильцов», для чего необходима информационная работа с населением. Население должно стать союзником экономических преобразований в отрасли. Сегодня актуальной представляется необходимость повышения ответственности населения за состояние имущества многоквартирных жилых домов. Формирование у жителей чувства собственника, а соответственно, и ответственности за принадлежащее ему имущество – одна из задач органов власти при реализации стратегии развития ЖКХ. Новая система экономических отношений предполагает принципиальное изменение функций субъектов управления, механизмов их взаимодействия и, прежде всего, превращение потребителя услуг ЖКХ в активного участника процесса управления.

    Главная цель - обеспечить устойчивое и эффективное функционирование системы ЖКХ города, базирующееся на принципе партнерства властных структур, частного бизнеса и населения города.

    Основные мероприятия.

  • развитие гражданских инициатив и вовлечение активного местного сообщества в деятельность по решению вопросов содержания и благоустройства территорий общего пользования (проекты «Чистый город», «Народный контроль», «Дом образцового содержания» и др.);
  • реализация мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда, содержанию и ремонту временно незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, капитальному ремонту придомовых территорий МКД в части сооружения детских площадок;
  • организация взаимовыгодного сотрудничества в вопросах управления жилищным фондом между собственниками жилья, нанимателями жилья, поставщиками услуг и представителями власти;
  • развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания многоквартирного жилищного фонда;
  • создание «института» квалифицированных управляющих многоквартирными домами;
  • расширение и реконструкция системы теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, системы электроснабжения, газоснабжения, санитарной очистки города Череповца (в том числе на принципах государственно-частного партнерства);
  • в системе теплоснабжения города: модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия, внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям, снижение энергопотребления на собственные нужды котельных, строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий, замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей, при восстановлении разрушенной тепловой изоляции, использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
  • в системе водоснабжения города: установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения, замена аварийных участков трубопрово­дов, модернизация котельных с установкой современных водогрейных котлов;
  • в системе электроснабжения города: замена светильников уличного освещения на энергоэффективные; замена неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установка светодиодных ламп, замена ветхих кабелей, вывод из работы силовых трансформаторов в период минимума нагрузок;
  • организация процесса вовлечения населения в ресурсосбережение через формирование у населения потребности в реализации энергосберегающих мероприятий.
    1. Информационные технологии

    Город является территорией сосредоточения высокотехнологичных производств, развитой социальной инфраструктуры, инфраструктуры сферы услуг, требующих применения современных информационных технологий. Отрасль ИT в городе обладает всеми возможностями внести существенный вклад в модернизацию экономики и социального развития, формирование современного информационного общества. Именно ИT-решения способны обеспечить связность всех систем управления государством, экономикой и обществом.

    Главная цель – создать в городе среду и инфраструктуру, обеспечивающую к 2022 году вхождение Череповца в число 10 наиболее передовых городов с населением менее 500 тыс. человек в области развития и использования современных информационных технологий, а также базиса для построения информационного общества.

    Основные мероприятия.

  • реализация программы «Безопасный город»: развитие системы видеонаблюдения центра управления нарядами УМВД России по г. Череповцу;
  • внедрение Государственной информационной системы Вологодской области (ГИС ВО) «Управление пассажирскими перевозками»;
  • разработка автоматизированной системы управления дорожным движением;
  • организация публичных Wi-Fi зон доступа в интернет;
  • популяризации сферы информационных технологий среди подрастающего поколения и развитие дополнительного образования в области информационных технологий на всех уровнях (школа, профессиональное образование, повышение квалификации).
  • В программе отражены основные приоритеты развития города. Она не является конечным планом, не подлежащим изменению, она предполагает постоянное обновление, вплоть до возможного изменения приоритетных направлений в соответствии с достигнутой ситуацией и желанием горожан.

    Кроме того, в процессе реализации программы может возникнуть немало новых интересных идей, которые не нашли отражения в уже предложенных проектах. Успешность реализации программы зависит от активности всего городского сообщества. Кооперация – главное условие успешности.

    Только объединив усилия всех неравнодушных череповчан, всего активного городского сообщества, можно достичь поставленных амбициозных целей и превратить наш любимый город в настоящий ГОРОД ВОЗМОЖНОСТЕЙ.

     

    [1] Национальный доклад «Развитие городов: лучшие практики и современные тенденции», Москва, 2011 год

     
    По теме
    В пос. Вохтоге на ул. Колхозной находится жилое помещение, которое принадлежит администрации округа.
    Областной суд
    Врачи Вологодской областной детской клинической больницы провели высококлассную операцию и спасли юную пациентку с внутримозговой гематомой, сообщается на сайте правительства региона.
    Красный север
    Сложная медицинская операция помогла спасти жизнь юной вологжанке - Региональное Агентство Новостей В Вологодской областной детской клинической больнице врач нейрохирург Алексей Бобков провел высококлассную операцию по спасению ребёнка, который был доставлен в медицинское учреждение в тяжелом состоянии.
    Региональное Агентство Новостей