Новости города БезФормата.Ru
Вологда
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему русские люди годами не могут получить гражданство России

Наш корреспондент разбирался, что мешает беженцам стать обладателями заветного документа Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

Обо всех мытарствах, которые приходится терпеть желающим получить российское гражданство, вспомнили и заговорили после взрывов в петербургском метро. Террорист-смертник Акбаржон Джалилов был гражданином России, и он без особых трудов оформил российский паспорт. Прямо у себя дома в киргизском городе Ош.

При этом тысячи людей, русских по происхождению, беженцев и мигрантов с Украины и других стран, годами штурмуют миграционные центры в России. Паспорт - вообще голубая мечта, хотя бы разрешение на временное проживание оформить. Пройти бюрократические процедуры под силу только самым стойким и, что греха таить, более-менее обеспеченным переселенцам.

КАК РЫБА ОБ ЛЕД

Сергей Дьяконов - беженец с Украины, русский. Больше двух лет он с сыном пытается оформить российское гражданство. И когда кажется - вот оно, все документы собраны, еще немного, - все срывается зачастую из-за какой-то бюрократической глупости.

В редакцию позвонила мать Сергея, пенсионерка Татьяна Ивановна начала говорить и плакать одновременно:

- Мы не знаем, что нам делать. Вся семья на грани разорения. У моего внука уже все пальцы истыканы, столько раз он для справок сдавал кровь на анализы!

Дьяконовы жили в Запорожье. После киевских майданов стало неспокойно. Нет, войны там не было, но все, кто был не согласен с официальной позицией властей да еще и смел это высказать, рисковали распрощаться с жизнью. В прямом смысле этого слова.

- В школу ребенка отпускать было страшно, - говорит Сергей. - Я был общественным деятелем, боролся с беспределом милицейских чиновников. И мою машину несколько раз чуть не сожгли. Вторая важная причина, из-за которой мы уехали, - я боялся быть призванным в войска АТО, а идти убивать людей, таких же, как и ты, - это последнее дело, на мой взгляд. И третья причина - моя мама-пенсионерка, которая мало того что тут одна, так еще и очень сильно за нас переживала.

- Я сама гражданка России, есть жилье - у меня своя квартира, - продолжает Татьяна Ивановна. - Есть все необходимые документы (!), но мы все бьемся и бьемся как рыба об лед.

А ведь по всем законам жанра сын и внук Татьяны Ивановны должны получить документы просто и легко. По крайней мере исходная ситуация у них точно такая же, как у Джалилова.

Как рассказывал «КП» Роман Свистин, генеральный консул РФ в Оше, где в 2010-м выдали паспорт будущему террористу, таких оснований, как российское гражданство у одного из родителей (как у отца Джалилова) и постоянная регистрация на территории РФ, вполне достаточно для предоставления гражданства детям. Это правило и сейчас приоритетное. Сергей Дьяконов тоже шел по линии воссоединения с родителями.

Кроме того, Дьяконовы попадают под упрощенную программу по оказанию содействия добровольному переселению, запущенную после того, как в Россию хлынул поток беженцев с Украины. Где же обещанные помощь и содействие?

- Сотрудники миграционных служб только смеются, когда я упоминаю этот указ, - разводит руками Сергей. - У них там свои программы.

Очередь в миграционном центре в Сахарове. Пока примут документы, отстоять ее придется не один раз.Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ true_kpru

В СПИСКАХ НЕ ЗНАЧИШЬСЯ

- Моя эпопея с оформлением документов началась еще летом 2015 года. По правилам сначала надо оформить разрешение на временное проживание (РВП). Первое, что я увидел, придя в территориальный отдел УФМС, - огромная очередь.

Три месяца ушло на то, чтобы только подать документы, так как инспектора все время находили в заявлении Сергея все новые и новые ошибки.

- Например, в графе «меняли ли вы фамилию» у меня стояло «нет, не менял», а надо, оказывается, писать «урожденный Дьяконов». Каждый новый инспектор что-то, да исправлял. Один напишет слово «Украина», другой вычеркнет.

После скандала в кабинете начальника УФМС он все-таки подал документы.

- Ровно через 2 месяца и 10 дней, как значилось в уведомлении, я явился, но мне ничего не отдали. «Вас нет в списках» - вот и весь ответ.

В списках нашего героя не было ни через две недели, ни еще через две, ни через месяц. Наступил уже декабрь 2015 года, и в столичной системе УФМС начались масштабные реорганизации. Теперь, как и другие мигранты, Дьяконов стал ездить в центральное отделение на Новослободская.

- Те очереди, которые были в отделении УФМС Одинцовского района, - это вообще цветочки. Вы даже не представляете, какие собирались толпы на Новослободской! Однажды я насчитал 750 человек! Чтобы попасть на прием и в очередной раз услышать «вас нет в списках», я стоял с самого раннего утра, а то и с ночи. Даже и не сосчитать, сколько часов в итоге я провел у этого центра УФМС. А ведь еще и работать надо. Хорошо, у меня тут мама и хотя бы за жилье не надо беспокоиться, а ведь большинство переселенцев снимают квартиры. Честно вам скажу: если бы не было у меня, где жить, я бы уже уехал обратно на Украину. Многие мои знакомые, кстати, так и уехали.

Свое РВП Сергей получил спустя 7 месяцев после подачи документов в феврале 2016-го.

ВПЕРЕД ЗА ПАСПОРТОМ: БИТВА ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Любой обладатель РПВ через год имеет право подавать на вид на жительство (ВЖН). Вот и Сергей в ноябре 2016 года взялся за получение нового документа.

Опять нужно было сдавать экзамен на знание русского языка (5000 рублей с человека), подготовить медицинские справки (6000 рублей на двоих), предоставить все заполненные анкеты, нотариальные переводы и прочее. Оно и понятно, все-таки государственный документ.

- На этот раз, как мне казалось, я подготовился как следует. Досконально изучил закон, собрал все документы, специально обратился в отдел платного оформления, чтобы не возникло проблем с анкетами. Но не тут-то было! Мне отказали, так как у моего 7-летнего сына нет паспорта. При этом в законе РФ написано, что я имею право предоставить любой документ, подтверждающий личность. Меня не слушали: давайте паспорт и все! Но для этого нам с ребенком надо возвращаться в Мелитополь. А я туда вообще не въездной. Что делать?

И снова вспомним про Джалилова - никакого паспорта Киргизии у него не было. Первый документ, который он получил в 16-летнем возрасте, - главный документ гражданина РФ. Родителям же 7-летнего Родиона Дьяконова пришлось напрягать все свои запорожские связи, маме мальчика ехать туда и правдами-неправдами делать ребенку паспорт Украины.

На это ушло еще несколько месяцев.

За это время медицинские справки устарели (действуют 3 месяца). А инспектора миграционных служб переехали в только что открытый единый центр в Новую Москву.

САХАРОВО МИГРАНТАМ НЕ САХАР

Единый миграционный центр в Сахарове создан, чтобы упростить процедуру оформления документов. На территории есть и медицинский центр, выдающий справки, и экзамены на знание русского принимают. И окошек приема документов видимо-невидимо. А очередей стало только больше.

Попасть на прием к инспектору - дело непростое. Можно взять талон. Но запись такая, что ближайшее окно только месяца через три. Тем же, для кого ждать значит нарушить правила пребывания, остается только одно - живая очередь.

У центральных ворот народ толпится круглосуточно. Многие приезжают с ночи на последних автобусах (от метро «Аннино» до Сахарова больше 50 километров) и греются в машинах более удачливых переселенцев. Или же в машине таксистов за несколько сотен рублей. Главное, чтобы в 7.45, когда ворота откроются, быть к ним как можно ближе. А дальше бежать сломя голову, чтобы скорее оказаться у другого КПП, а после него уже у входа в миграционный центр.

- Я уже не первый раз здесь и знаю, что по живой очереди в то окно, которое мне нужно, принимают редко больше 25 человек в день. Вот получишь ты талон с номером 26, и шанс попасть на прием у тебя уже минимальный. У тех, у кого номер 30, вообще его уже, считай, нет, - рассказывает беженец Михаил Протопопов, он тоже оформляет ВНЖ уже больше года.

Атмосфера на территории центра, как на зоне. Кругом колючая проволока, военизированная охрана, досмотры на входе. Закурил - выгнали, достал видеокамеру - выгнали. Повысил голос - выгнали. Давка, давка, давка.

И бесконечные толпы людей.

Сергей Дьяконов с сыном уже два года обивает пороги чиновников, но всегда находится закорючка, из-за которой все начинается сначала. Фото: Личный архив

ДОБЕЖАТЬ ПЕРВЫМ

Кстати, на территории центра есть гостиница. 380 рублей за ночь. И ты получаешь койко-место на двухъ-ярусной кровати и шанс на несколько минут опередить тех, кто бежит от центральных ворот.

- В гостинице этой свои правила, - рассказывает ее постоянный клиент Ирина из Молдовы. Она уже в пятый раз подает документы, и все время в них находят неточности. Теперь вот инспектор придралась к названию города, из которого Ирина родом, когда-то его переименовали, и она везет выписку из Ленинской библиотеки, что это один и тот же город.

- В гостиницу надо тоже попасть как можно раньше, чтобы в списках на выход с утра быть в самом начале.

- Каких еще списках?

- Утром на выходе из гостиницы всех строят по порядку, под тем номером, под которым ты значишься в списке при заселении, его охранники ведут. А раньше, когда этих списков не было, у выхода люди буквально дрались за право быть первыми. Сейчас более-менее порядок, охранники всех строят, и начинать бежать ко входу в миграционный центр можно только по их команде. Мне всегда в этой гонке жалко пожилых, понятно, что, даже если они первыми встанут, молодежь из задних рядов их обгонит.

НОВЫЙ КРУГ

Сергей Дьяконов с начала 2017 года побывал в Сахарове уже пять раз.

- В январе меня завернули, потому что в заявлении у меня было указано, что на счете 350 000 рублей, а в справке из банка - сумма на 10 копеек больше. При этом следующий талон только на март (в живую очередь я даже сунуться не рискнул, это мне не под силу), а значит, медицинские справки снова устареют.

В марте инспектора опять нашли ошибки в заявлении.

С третьей попытки Сергей все же сдал документы. Он написал мне прямо из автобуса на обратном пути: «Несколько инспекторов проверили мои документы. Вроде все хорошо, сдал!»

Но буквально через 5 минут звонит грустный:

- Еду обратно! Позвонили из Сахарова, говорят, в нотариальном переводе паспорта опечатка. А ведь этот нотариальный перевод проверяли 8 раз как минимум. По нему же я РВП получал.

Сергею снова предстоит мучительный круг: талон, медосмотр, очередь, окно.

Сколько еще таких кругов впереди?

- И это только оформление вида на жительство, - вздыхает он. - Одна треть дороги на пути к гражданству. А до паспорта вообще как до луны.

И таких, как Дьяконов, тысячи. А таких, как Джалилов, получается, единицы?

ОФИЦИАЛЬНО

Организационные вопросы пока не решены целиком и полностью

Начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, полковник полиции Светлана ПЛЕШАКОВА:

- Многофункциональный миграционный центр (ММЦ) в Сахарове работает в двух направлениях. Первый - выдача патентов на работу. Люди, которые обращаются с этим вопросом, фактически в этот же день проходят все необходимые процедуры, начиная от медицины и заканчивая собственно подачей заявления на патент. Здесь никакого напряжения нет.

С ноября 2016-го в ММЦ заработали еще два отдела. Первый - по оформлению разрешений на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ). Прием здесь возможен как по предварительной записи, так и в порядке живой очереди. Должна констатировать, что глубина записи в очередь порядка 2 месяцев. И, к сожалению, пока не могу сказать, что у нас целиком и полностью решены все организационные вопросы по приему граждан в этом отделе. Однако здесь ежедневно принимают порядка 200 человек.

Что касается отдела получения гражданства, то тут все в порядке.

Из новшеств, которые помогут снять небольшое напряжение, можно упомянуть зону выдачи. Мы в корне изменили ее работу, и теперь там осуществляют выдачу документов четыре сотрудника. С учетом изменений самого формата приема нам удалось практически решить вопрос с очередями в этом отделе.

Дина КАРПИЦКАЯ true_kpru
В Молочном почти готов новый хоккейный корт - Вологда-поискОткрытие спортивной площадки у школы № 6 состоится в конце сентября Корт общей площадью 500 кв.м.
20.09.2017 Вологда-поиск
Депутаты ЗСО обратились к Правительству по поводу выделения компенсации сельхозпредприятиям - Вологда-поискПогодные условия поставили фермеров под угрозу потери урожая и разорения Итоги уборочной кампании стали предметом обсуждения депутатов Законодательного собрания на очередной сессии после летнего перерыва.
20.09.2017 Вологда-поиск
Мэр Вологды вручил награды организаторам и победителей Военно-патриотической игры - Администрация г.ВологдаНа торжественном вечере в городской администрации чествовали всех, кто принимал участие в организации шестой Военно-патриотической игры, которая состоялась 2 сентября .
20.09.2017 Администрация г.Вологда
Купеческий дом XIX века на ул. Чернышевского реставрируют в Вологде - Администрация г.ВологдаКомплекс деревянного и кирпичного зданий на Чернышевского, 55, реставрируется за счет инвестора.
20.09.2017 Администрация г.Вологда
Всего было подано 26 заявок из 13 районов Вологодской области. Это почти в два раза больше, чем годом ранее.
20.09.2017 35media.Ru
Карта перекрытия - Администрация г.ЧереповецС 8 часов утра 21 сентября и до 8 часов утра 22 сентября проезжая часть улицы Боршодской будет перекрыта в районе домов № 34А и № 36А (около «Электротехснаба»).
20.09.2017 Администрация г.Череповец
На улице Козленской установили мемориальную доску вологодскому профессору Валерию Судакову - Вологда-поискПамятная точка находится у здания Института развития образования Валерий Судаков – автор около 40 монографий и более 200 научных статей по проблемам философии, социологии образования, педагогики, отечественной истории,
20.09.2017 Вологда-поиск
Только половина остановок Вологды имеют комплексы с крышей - Вологда-поискНа остальных пассажиры вынуждены дожидаться транспорт под открытым небом Причем, как отмечают сами вологжане, чем дальше от центра, тем павильоны встречаются все реже.
20.09.2017 Вологда-поиск
Выставка облачений священников - Администрация г.ЧереповецВ Художественном музее сегодня открылась выставка «Крины сельные или цветы прекрасные», на которой представлена коллекция тканей культового значения из Кирилло-Новоезерского монастыря.
20.09.2017 Администрация г.Череповец
Маршрут автобуса 37э в Молочном могут сохранить с изменениями - Вологда-поискВ Вологде обсудили с жителями поселка Молочное будущую организацию маршрута 37э.
20.09.2017 Вологда-поиск
По последним официальным данным Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, уже заготовлено 250 тысяч тонн, что на 1000 тонн меньше, чем в это же время год назад.
20.09.2017 35media.Ru
Президент России Владимир Путин поздравил жителей Вологодчины с «Днем рождения» области - vse35.ruПрезидент России Владимир Путин поздравил жителей Вологодчины с юбилеем образования области.
20.09.2017 vse35.ru
В центре Череповца после столкновения перевернулась машина. ФОТО - Город ЧеФото: vk.com (ДТП Череповца), Александр Евсюков Сегодня вечером перекресток Сталеваров-Ленина не поделили "Форд Мондео" и "Лада Приора".
20.09.2017 Город Че
Дорожное происшествие случилось сегодня около 21 часа на перекрестке Октябрьского проспекта и улицы Раахе.
21.09.2017 Chere.Ru
Сотрудникам уголовного розыска УМВД России по г. Череповцу поступила информация о том, что в ломбард, который находится в Зашекснинском районе, был сбыт травматический пистолет.
20.09.2017 УМВД по Вологодской области
Полное равнодушие - Газета Премьер
Полное равнодушие
Травматический пистолет «Иж» можно принять за настоящий. | Фото с сайта forum.guns.ru 30-летний вологжанин, раненный в голову в пешеходном переходе в Москве, вышел из комы.
Газета Премьер
Укрощение огня - Газета Премьер
Укрощение огня
На месте происшествия случайно оказался известный вологодский фотограф Сергей Кичигин, который успел снять целый фоторепортаж о пожаре.
Газета Премьер
Подростки стали чаще получать травмы на железной дороге - Газета Премьер
Подростки стали чаще получать травмы на железной дороге
Такие опасные увлечения, как зацепинг, нередко приводят к травмам, подчас смертельным.
Газета Премьер
http://vologdazso.ru/upload/medialibrary/d62/d621fda1580fb0b1968a300c3e1df1da.jpg - Законодательное собраниеТоржественное мероприятие прошло в Драматическом театре в столице региона.
20.09.2017 Законодательное собрание
Питер, Москва и Флоренция в Череповце - 35media.RuВ воскресенье на трех площадках города прошел музыкальный фестиваль «ИграйЧе», придуманный и воплощенный группой молодых ребят при поддержке мэрии.
20.09.2017 35media.Ru
Илья Кузнецов - Культура в Вологодской области23 сентября 1937 года считается датой рождения Вологодской области : именно в этот день было издано постановление Президиума ЦИК СССР о разделение Северной области (так в 1936-37 годах называлась крупная административно-
20.09.2017 Культура в Вологодской области
Под косым углом - Газета Премьер
Под косым углом
Автопортрет Александра Пантелеева. Около 50 живописных полотен Александра Пантелеева из собрания областной картинной галереи и галереи «Красный мост» можно увидеть на выставке художника, посвященной его 85-летию.
Газета Премьер
Мужской хор Вологодской филармонии представит новую программу - Журнал Бизнес и Власть
Мужской хор Вологодской филармонии представит новую программу
10 октября в 18:00 часов в Вологодской филармонии в рамках VII Международного музыкального Гаврилинского фестиваля выступит Мужской хор Вологодской филармонии под управлением Андрея Оводова.
Журнал Бизнес и Власть
Новый сезон в Камерном драматическом театре - Журнал Бизнес и Власть
Новый сезон в Камерном драматическом театре
Этим летом КДТ не только «играл», но и с успехом принял участие в трех международных театральных фестивалях: "Русская классика" (г.Лобня) со спектаклем «Леди Макбет Мценского уезда»,
Журнал Бизнес и Власть
Сегодня ночью, около 3.30, у дома № 48 на Московском проспекте неизвестные подожгли автомобиль «Форд-Фокус» 2014 года выпуска.
20.09.2017 Администрация г.Череповец
Президиум.jpg - Федерация футбола21 сентября (четверг) в 18.00 в здании СДЮСШОР №3 состоится заседание Президиума ВГФФ.
20.09.2017 Федерация футбола
Дорожный знак - Администрация г.Череповец9 октября в Череповце будут введены новые ограничения остановки и стоянки для транспорта.
20.09.2017 Администрация г.Череповец
Череповчане стали победителями первенства Европы - Газета Премьер
Череповчане стали победителями первенства Европы
Выступая в разных весовых категориях и разделах кикбоксинга, юные спортсмены завоевали 8 медалей, из которых три золотые, четыре серебряные и одна бронзовая.
Газета Премьер
Юлия Чекалева завоевала золото в Тюмени - Газета Премьер
Юлия Чекалева завоевала золото в Тюмени
У Юлии Чекалевой — заслуженное 1-е место. В Тюмени прошли всероссийские соревнования среди ведущих лыжников-гонщиков России.
Газета Премьер
На шару - Газета Премьер
На шару
К своему статусу сборной России команда «Бадди» (Виктор Анухин — второй справа) добавила титул вице-чемпиона страны.
Газета Премьер
Олег Кувшинников - Администрация г.ЧереповецСегодня в Вологде состоялось заседание областного Госсовета, где обсуждались механизмы поддержки обманутых дольщиков.
19.09.2017 Администрация г.Череповец
Посчитали – прослезились - Газета ПремьерВсе ли дети будут заниматься там, где хотели? | Фото с сайта shkolabuduschego.ru Сертификаты на услуги дополнительного образования доставили немало хлопот вологодским родителям на прошлой неделе.
20.09.2017 Газета Премьер
Организацию движения маршрута 37э обсудили городские власти и активисты села Молочное - Администрация г.ВологдаО вариантах изменения маршрута шла речь на заседании круглого стола. Участие в обсуждении приняли городские власти, представители перевозчиков и жители села.
19.09.2017 Администрация г.Вологда
Спасибо, учитель! - Газета Премьер
Спасибо, учитель!
Новый проект «Премьера» ко Дню учителя в самом разгаре! С 5-го до 28 сентября мы ждем от вас писем о своем любимом педагоге.
Газета Премьер
Форпост организма - Газета Премьер
Форпост организма
Чтобы инфекция не возвращалась, нужно лечиться правильно и доводить лечение до конца.
Газета Премьер
Живые документы - Газета Премьер
Живые документы
Покровская слобода XV-XIX веков. Некоторые достопримечательности Вологды одним только своим существованием рассказывают нам об истории города не меньше, чем книги и учебники.
Газета Премьер
Дорожное происшествие случилось сегодня около 21 часа на перекрестке Октябрьского проспекта и улицы Раахе.
21.09.2017 Chere.Ru
statics/images/arcticles/092017/20092017x3bed4e5f.jpg - Красный северГубернатор области Олег Кувшинников и полномочный представитель Президента в СЗФО Николай Цуканов.
20.09.2017 Красный север
В центре Череповца после столкновения перевернулась машина. ФОТО - Город ЧеФото: vk.com (ДТП Череповца), Александр Евсюков Сегодня вечером перекресток Сталеваров-Ленина не поделили "Форд Мондео" и "Лада Приора".
20.09.2017 Город Че
Людмила Ячеистова: «Больше 140 миллионов рублей направлено на решение различных задач в сфере здравоохранения» - Единая РоссияВ ходе 13-ой сессии депутаты увеличили стоимость Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области.
20.09.2017 Единая Россия
Олег Кувшинников - Администрация г.ЧереповецСегодня в Вологде состоялось заседание областного Госсовета, где обсуждались механизмы поддержки обманутых дольщиков.
19.09.2017 Администрация г.Череповец