Создание консолидированных групп налогоплательщиков нанесло регионам налоговый ущерб

Фото: www.volbusiness.ru

Создание консолидированных групп налогоплательщиков привело к значительному снижению поступления налога на прибыль организаций. К такому выводу пришли специалисты Счетной палаты РФ, проанализировавшие влияние консолидированных групп налогоплательщиков на формирование федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

«В период формирования рыночной экономики в 90-е – начале 2000-х гг. были сформированы вертикальные интегрированные компании в различных отраслях экономики, которые имели возможность формировать центры прибыли, уплачивая налоги на прибыль в бюджет того региона, который был для них предпочтительнее. При этом сложилась ситуация, когда в бюджеты города Москвы и Санкт-Петербурга перечислялось более 35% всего налога на прибыль организаций, - сообщает Счетная палата РФ. - В целях минимизации такой ситуации были приняты 2 закона – о трансфертном ценообразовании и о консолидированных группах налогоплательщиков».

При введении института КГН предполагалось достичь четыре основные цели:

- обеспечить справедливое распределение доходов от налога на прибыль организаций по территории страны с тем, чтобы основная доля поступлений от налога поступала в бюджет того региона, где находится производство, работники, основные фонды;

- снизить риск минимизации налога отдельными участниками группы;

- упростить налоговое администрирование;

- предоставить участникам КГН преференцию в виде возможности суммировать убытки участников этой группы при исчислении налога на прибыль организаций.

В 2012 году начали действовать 11 консолидированных групп налогоплательщиков, в 2013 году их количество увеличилось до 15, а с 2014 года количество действующих КГН не меняется и составляет 16. В 2016 - 2017 годах действовал мораторий на начало деятельности новых КГН.

Согласно данным Счетной палаты РФ, в 2016 году доля дохода от налога на прибыль организаций КГН в консолидированном бюджете Российской Федерации составила только 1,41%, тогда как в 2011 году (до вхождения в КГН) доля дохода от налога, уплачиваемого будущими участниками КГН, составляла 2,95%.

«В целом в России за период 2011 – 2016 гг. доля налога на прибыль организаций от КГН снизилась с 27,8 % в 2011 г. до 13,3% в 2016 г. В первый же год функционирования КГН произошло снижение поступления налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Российской Федерации на 53,9 млрд руб. (в том числе в консолидированные бюджеты регионов на 43,9 млрд руб.)», - отмечают специалисты СП.

В 2016 году поступление налога на прибыль КГН в консолидированные бюджеты регионов составило 297,8 млрд руб., что в два раза меньше поступления налога на прибыль от будущих участников КГН в 2011 году.

При этом Счетная палата отметила, что на поступление налога на прибыль организаций КГН в значительной степени оказала влияние мировая конъюнктура: изменение спроса на энергоносители, цены на нефть, изменение курса валют, соответственно, стоимость банковских кредитов, курсовые разницы и т.д.

Выездные налоговые проверки по итогам функционирования КГН в 2012 - 2016 гг. были проведены в 11 из 17 КГН. В каждой из проверенных КГН установлены нарушения норм законодательства о налогах и сборах. К основным нарушениям относятся: завышение организациями расходов, в том числе, на амортизационные отчисления, на НИОКР, отсутствие документального подтверждения затрат, а также перечисление участниками КГН денежных средств на счета организаций, обладающих признаками недобросовестных контрагентов. В итоге Счетная палата РФ пришла к выводу, что «факт создания консолидированных групп налогоплательщиков не снижает рисков нарушений в деятельности организаций, объединившихся в их составе».

Соответствующие информационные письма Счетная палата уже направила в министерство финансов РФ и Федеральную налоговую службу, а отчет по анализу деятельности КГН – в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Фото:  1news.zp.ua

 
По теме
 
Самым оперативным способом является использование электронного сервиса «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР https://es.pfrf.ru/ .
17.07.2018
Банковские вклады микропредприятий будут застрахованы - Журнал Бизнес и Власть Фото: bs-life.ru Госдума РФ рассмотрит во втором чтении законопроект о том, чтобы система страхования банковских вкладов граждан и ИП распространялась на микропредприятия (они же — субъекты малого бизнеса,
17.07.2018
В Вологде провозглашен приговор по уголовному делу о разбойном нападении на женщину и ее убийстве в Говоровском проезде у храма - Следственный комитет Собранные следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора по уголовному делу по факту убийства вологжанки в Г
17.07.2018 Следственный комитет
IV Межрегиональный фестиваль «Сугорье». 2017 год - Культура в Вологодской области Межрегиональный исторический фестиваль «Сугорье» проходил на берегу реки Шексны близ пассажирского причала Кузино четыре года подряд, начиная с 2014-го, и за это время занял достойное место в летнем событийном календаре Вологодчины.
17.07.2018 Культура в Вологодской области
Мемориальная доска в Череповце. Фото kanonizacia.cerkov.ru - Культура в Вологодской области Сотрудники Госархива Вологодской области выявили документы о биографии Анны Демидовой – череповчанки, приближенной к императорскому дому, расстрелянной 17 июля 1918 года вместе с царской семьей.
17.07.2018 Культура в Вологодской области
А. К. Толстой. Полное собрание сочинений. Том 3. Драматическая трилогия - Культура в Вологодской области Вологжанин, пожелавший остаться неизвестным, передал в Департамент культуры и туризма области третий том полного собрания сочинений А.К.
17.07.2018 Культура в Вологодской области
C 25 июля по 3 августа 2018 года при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Правительства Вологодской области по Вологодчине вновь проедет уникальный фестиваль-путешественник «Музыкальная экспедиция».
13.07.2018 Журнал Бизнес и Власть
Фото: Культура в Вологодской области Трое вологодских актеров получили благодарность президента РФ с формулировкой «За заслуги в развитии отечественной культуры и искусства и многолетнюю плодотворную деятельность».
12.07.2018 Журнал Бизнес и Власть
Фото: Medialeaks После завершения футбольного чемпионата мира иностранным фанатам спорта, у которых оформлен так называемый «паспорт болельщика» (Fan ID),
16.07.2018 Журнал Бизнес и Власть
В Белом озере выловили сома длиной 1,7 метра - NewsVo.Ru В Белом озере выловили сома массой 30 килограммов и 1,7 метра в длину. Как сообщает газета «Белозерье», крупная рыба была поймана 11 июля в одном километре от старого пляжа, расположенного на территории Белозерского порта.
17.07.2018 NewsVo.Ru
Администрация города отказала оплачивать выполненную работу. В прошлые выходные один из пользователей социальной сети «ВКонтакте» опубликовал фото с нанесенной свежей разметкой на отсутствующее дорожное покрытие.
16.07.2018 ИА Невские Новости