Новости города БезФормата.Ru
Вологда
Главные новости
 
Задать вопрос?

ЛЕС, ВРОДЕ, ЕСТЬ, И ЕГО, ВРОДЕ, НЕТ…

  Встреча в неформальной обстановке вологодских журналистов и начальника департамента лесного комплекса области Р. Б. Маркова открыла цикл мероприятий Года экологии в лесном комплексе Вологодской области. За чашкой чая представители различных изданий задали Роману Борисовичу множество вопросов.

  Из уст главного лесника области журналисты узнали о планах развития лесного хозяйства Вологодчины, поговорили об организации переработки древесины, обсудили вопросы охраны лесов от пожаров и борьбы с незаконными рубками в регионе.

  Одним из основных вопросов обсуждения стал вопрос предоставления древесины населению. Для Вологодского района, так же, как и для других районов области, вопрос актуальный. Он и сегодня остается для населения очень непростым, древесину для заготовки дров выделяют сельским жителям порой за десятки километров от места жительства, да и чтобы выписать ее, необходимо проделать, порой, не ближний путь до областного центра, да еще не один раз. Мы уже писали о том, что в соответствии с действующим законодательством нельзя выделять лес на заросших землях сельхозназначения. Но время идет, а ситуация не меняется. Недавно, правда, в федеральных СМИ появилась информация о том, что рассматриваются варианты создания на этих землях частных, муниципальных лесов. Вот и поинтересовались у начальника департамента о том, ожидаются ли какие-­то подвижки в решении этого вопроса?

  – В Вологодской области законодательно определен объем выделяемой древесины, постановлением правительства определена ее стоимость. Вся процедура понятна: сбор документов, посещение лесничества, выписка договоров купли­продажи, отвод древесины и итог – ее заготовка, – пояснял Роман Борисович, – но есть и определенные нюансы.

  Если начать разбираться, то можно столкнуться и с таким моментом: выписала, скажем, бабушка 25 кубов. Поехал в лес предприниматель, вырубил лес, привез бабушке пять кубов колотых дров, а остальное получил в качестве оплаты. Бабушка довольна, предприниматель доволен… Но нарушен федеральный закон (ФЗ № 415), в соответствии с которым отчуждение древесины запрещено, а все расчеты должны вестись только деньгами.

  Ну и далее: предоставление древесины – это государственная услуга, а денег на ее реализацию нет. Леснику надо съездить в лес, отклеймить деревья, второй раз приехать с человеком… На сегодняшний день организация отводов древесины гражданам для собственных нужд легла на плечи лесхозов и производится силами работников лесхозов.

  – Сегодня на каждого лесника приходится 35 тысяч га леса для выполнения функций гос­контроля, – продолжил рассказ Р. Б. Марков. – В лесничестве, скажем, работает 10 человек. На них и контроль за лесами, и осмотр делянок, они же отводят древесину, занимаются патрулированием, они же вносят все данные в информационные системы. Поэтому у них просто нет времени на выезд в деревню. Итог: люди вынуждены, к сожалению, ездить в город (в лесничество или МФЦ).

  Что же касается выделения леса за 20 и более км от места жительства людей, то мы имеем право отводить делянки, согласно Лесному кодексу, только в эксплуатационных лесах и только в лесах не арендованных.

  Чтобы понять, откуда у нас появились неустроенные леса, заросшие сельхозугодья, Роман Борисович предложил познакомиться с историей вопроса, посмотреть на эту проблему в ретроспективе, вернувшись почти на 100 лет назад.

  После национализации, по его словам, на территории сегодняшней Вологодской области треть земель, покрытых лесами, была отдана колхозам, а 2/3 стали государственными – позднее они стали подчиняться Министерству лесного хозяйства. И эти государственные леса были обустроены, в них появилась квартальная сеть, осуществлялся госконтроль. На треть же земель, переданных колхозам на праве постоянного бессрочного пользования, действия нормативно­-правовой базы Лесного кодекса не распространялись. В лесах, расположенных на этих землях, рубили, что хотели и как хотели. Они даже не назывались лесами, считалось это древесно-кустарниковой растительностью. Вологодское лесохозяйственное управление, командовавшее этими лесами, было создано колхозами на паевой основе и до 1997 года подчинялось Минсельхозу.

  Дальше – еще интереснее. Земли эти были где-­то распаханы, где­-то на них рос лес. Лесоустроители советского периода часть этих лесов обозначили, как «лес», сделали квартальную сеть, а часть не описывали вообще. На основе этих данных и было проведено лесоустройство. После 1997 года, когда вышел в свет новый Лесной кодекс, все эти земли оказались в подчинении субъектов федерации. А поскольку лесоустройство было проведено лишь на части этих земель, то на картах появились «белые пятна».

  Что произошло дальше? Эти леса оказались на сегодняшний день неустроенными. Гослесхоз на этих землях лесоустройство проводить не может. Итог – появление так называемых неустроенных лесов. Они существуют, они «клочковые», это не сплошной массив. До 90-го года никто не знал и такого термина, как заросшие сельхозугодья. Далее начали снижаться посевные площади, что­-то стало зарастать. Сначала на этих землях поднялись кусты, затем лиственные породы, сегодня, кое-­где, уже поднялась хвоя…

  Сегодня в этих «белых пятнах» располагаются земли различных категорий. Это могут быть земли сельхозназначения, промышленности, земли запаса, муниципальные земли. Когда колхозы делили паевые земли, они не выделяли паи в натуре. В пае могла оказаться и пашня, и заросшая деревьями земля.

  В 2012 году был подписан документ о том, что лесники, теоретически, могут зайти, отвести древесину и отдать за определенную плату ее населению на дрова, но прокуратура это решение опротестовала.

  Естественно, возникает вопрос: что это? Это не лес, он не описан, лесное законодательство на эти земли не распространяется, попенная плата не считается: нет стоимости. Нет собственника, нет описанного имущества. В итоге получился правовой вакуум. Вот почему все бросились рубить на этих землях – очень сложно наказать за такие вырубки.

  Государство может взять эти земли только через перевод земель, а это значит, что муниципалитет должен отмежевать земли, описать, провести лесо­устройство и передать «продукт», который возьмут или не возьмут. А межевание и лесоустройство – достаточно серьезные деньги. И не факт, что будет отдача: если создан лес, то в соответствии с законодательством вырубка здесь возможна только по достижению 80-ти летнего возраста деревьев, должны быть расчетные лесосеки, осуществляться охрана от пожаров…

  Сегодня действительно существуют предложения по переводу этих земель в лесопарковые зоны, созданию муниципальной службы, которая за ними будет следить, охранять, принимать решения об их вырубке. Кроме того, очень важно соблюсти паритет: и не навредить природе, и чтобы население было не обижено.


Сергей Шадрунов.



На торгах по продаже права заключения договоров о размещении квасных бочек на 12 из 30 лотов никто не заявился.
30.04.2017 Администрация г.Череповец
Итоги общегородского субботника: 13 тысяч участников, 340 тонн вывезенного мусора - Администрация г.Вологда'+$("#title_pr").text()+' '); $("#standardPhotosgallery").sliderkit({ mousewheel:true, shownavitems:7, panelbtnshover:true, auto:false, circular:true, navpanelautoswitch:true, navscrollatend:true, autospeed:3000 });
30.04.2017 Администрация г.Вологда
Основатель «Чистых игр» Дмитрий Иоффе: Вологодский экологический квест – идеал игры, к которому должны стремиться другие регионы - Администрация г.Вологда'+$("#title_pr").text()+' '); $("#standardPhotosgallery").sliderkit({ mousewheel:true, shownavitems:7, panelbtnshover:true, auto:false, circular:true, navpanelautoswitch:true, navscrollatend:true, autospeed:3000 });
30.04.2017 Администрация г.Вологда
Снегом занесло сегодня Белозерский, Кирилловский и Вашкинский районы. Из Бабаевского зима, судя по предыдущим свидетельствам очевидцев, еще и не уходила.
29.04.2017 Город Че
Около 13 тысяч вологжан вышли на общегородской субботник - Администрация г.ВологдаСегодня вологжане наводили порядок на 130 городских площадках. Это площади, скверы, парки, дворы, территории рядом с предприятиями.
29.04.2017 Администрация г.Вологда
В Череповце холод, ветер и дождь. Но  завтра синоптики обещают  почти летнюю погоду - Cpv.RuПервый праздничный день принес череповчанам разочарование - пасмурная погода, сильный дождь, +4..+6 градусов, ветер сильный, порывистый восточный.
29.04.2017 Cpv.Ru
Всероссийский экологический субботник состоится сегодня, 29 апреля. Всех желающих приглашают принять участие в весенней уборке.
29.04.2017 35media.Ru
DSC06404 - УМВД по Вологодской областиНа одном из оживленных перекрестков г. Великий Устюг Госавтоинспекторы и Общественный совет при территориальном ОВД совместно с отрядом ЮИД «Светофор» и мотоклубом «Дикий ветер» провели акцию «Сохрани наши жизни и свое будущее!».
29.04.2017 УМВД по Вологодской области
Два человека погибли в ДТП в Кирилловском районе - 35media.RuФото: УМВД по Вологодской области Фото: УМВД по Вологодской области Фото: УМВД по Вологодской области Фото: УМВД по Вологодской области Фото: УМВД по Вологодской области Фото:
29.04.2017 35media.Ru
За рулем были жители Санкт-Петербурга. В жуткой аварии под Кирилловым погибли 2 человека - Cpv.RuВстречное столкновение унесло жизни водителя и пассажира корейского внедорожника «Санг Йонг».
29.04.2017 Cpv.Ru
Сегодня в областной столице на площади Революции состоялось торжественное мероприятие в честь празднования Дня пожарной охраны.
28.04.2017 УМВД по Вологодской области
В Вологде грабитель угрожал взорвать салоны сотовой связи и  микрофинансовой организации - Вологда-поискСотрудникам Росгвардии по горячим следам удалось задержать подозреваемого в хищении денег и смартфона.
29.04.2017 Вологда-поиск
Суд продлил срок содержания под стражей бывшему замгубернатора Николаю Гуслинскому - Журнал Бизнес и ВластьВологодский городской суд продлил срок содержания под стражей бывшему заместителю губернатора Вологодской области Николаю Гуслинскому, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.
28.04.2017 Журнал Бизнес и Власть