За 9 месяцев 2018 года отделом контроля (надзора) в сфере связи проведено: 4 плановые и 26 внеплановых проверок, 42 плановых и 5 внеплановых мероприятий систематического наблюдения.
Все плановые мероприятия проводились в соответствии с Планом деятельности Управления на 2018 год, размещенным на официальном сайте в сети «Интернет» http://35.rkn.gov.ru/ в разделе «Планы и отчеты».
По результатам плановых проверок: МБУ "ЦМИРиТ" - выявлены нарушения лицензионных условий; УФПС Вологодской области – филиала ФГУП «Почта России» - выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля. Операторам связи выданы предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 5 протоколов об административных правонарушениях.
Основаниями для проведения внеплановых проверок послужили:
- контроль исполнения предписаний;
- выявление в результате систематического наблюдения, радиоконтроля нарушений обязательных требований;
- информация от органов государственной власти о нарушении требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
По итогам проведения внеплановых проверок выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 43 протокола об административных правонарушениях.
В процессе проведения мероприятий по систематическому наблюдению операторов связи проверено:
- соблюдение требований при оказании универсальных услуг связи с использованием таксофонов и точек доступа к сети Интернет оператором связи ПАО «Ростелеком»;
- соблюдение требований в области почтовой связи ФГУП «Почта России»;
- соблюдение обязательных требований по идентификации пользователей при предоставлении доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичных местах с использованием технологии WiFi в отношении неопределенного круга лиц по контролю.
По результатам мероприятий выявлены нарушения лицензионных условий у ПАО «Ростелеком», ФГУП «Почта России», в отношении должностных и юридических лиц составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Всего за 9 месяцев 2018 года (в том числе по результатам рассмотрения материалов, поступивших от радиочастотной службы, правоохранительных органов и граждан, указывающих на наличие события административного правонарушения) должностными лицами Управления Роскомнадзора по Вологодской области, осуществляющими государственный контроль (надзор) в сфере связи, было составлено 457 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 2106,15 тысяч рублей.
Наиболее часто встречающиеся нарушения:
- нарушение требований п. 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539, п. 5 ст. 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ч. 1 ст. 13.4 КоАП РФ);
- нарушение требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ);
- нарушение требований п.1,2,3 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 № 41 (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ);
- нарушение требований пп. «а», «б», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ);
- нарушение требований п. 4 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538 (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ);
- непредставление сведений (информации) - нарушение требований ст. 19.7 КоАП РФ;
- неуплата административного штрафа в установленный законом срок - нарушение требований ст. 20.25 КоАП РФ.