Новости города БезФормата.Ru
Вологда
Главные новости
 
Задать вопрос?

НЕФАЗы вместо НЕФАЗов: в Вологде потратят на автобусы 54,6 млн рублей вместо 44,6 млн

Результат контроля соответствия заявок, поданных на первый аукцион. Скриншот с сайта госзакупок - NewsVo.Ru
Брошюра с сайта производителя НЕФАЗов - NewsVo.Ru
НЕФАЗы вместо НЕФАЗов: в Вологде потратят на автобусы 54,6 млн рублей вместо 44,6 млн - NewsVo.Ru
НЕФАЗы вместо НЕФАЗов: в Вологде потратят на автобусы 54,6 млн рублей вместо 44,6 млн - NewsVo.Ru
НЕФАЗы вместо НЕФАЗов: в Вологде потратят на автобусы 54,6 млн рублей вместо 44,6 млн - NewsVo.Ru
НЕФАЗы вместо НЕФАЗов: в Вологде потратят на автобусы 54,6 млн рублей вместо 44,6 млн - NewsVo.Ru
Фото: newsvo.ru

NewsVo разбирался, почему в Вологде был отменен аукцион на закупку 10 низкопольных автобусов, объявленный в ноябре 2017 года. Напомним, в администрации города пояснили, что в документах того аукциона был неверно указан адрес поставки автобусов. Однако мы выяснили, что в новом аукционе, который признан состоявшимся, адрес остался тем же. При этом за каждый автобус теперь придется отдать на 1 млн рублей больше.

25 декабря АО «Востокавтотранс» из Москвы выиграло аукцион на поставку в Вологду  10 низкопольных автобусов на газомоторном топливе.  Согласно сайту госзакупкок, каждый из них обойдется городскому бюджету в 5,46 млн рублей – техника покупается по начальной (максимальной) цене.  Снизить ее не удалось, поскольку «Востокавтотранс» был единственным участником аукциона, как следует из протокола.

Примечательно, что во время первого аукциона, проведенного 3 ноября, который был отменен УФАС, «Востокавтотранс» предложил куда меньшую цену – 4,46 млн рублей за автобус , т.е. ровно на 1 млн рублей меньше. Его конкурент -  ООО «Национальный оператор общественного транспорта» из Владимира - был готов продать технику по цене 4,489 млн рублей за автобус. Однако по удачному для «Востокавтотранса» стечению обстоятельств, первый акцион отменили, и теперь московская фирма поставит в Вологду те же самые автобусы не за 44 600 000 рублей, а за 54 600 000 рублей .

А был ли адрес?

Напомним, в ноябре 2017 года городские власти, объясняя отмену первого аукциона, заявили, что основная претензия антимонопольщиков заключалась в том, что в документации был якобы указан неправильный адрес для поставки автобусов.

- Был объявлен конкурс, и в ходе конкурсных процедур была существенно снижена цена стоимость этих автобусов, но УФАС вмешалось и приостановило пока конкурсные процедуры. Насколько я помню, там претензия заключалась в том, что там был указан адрес поставки автобусов на базу «ПАТП-1» на Мудрова, а антимонопольщики сказали, что нужно было указать адрес администрации: Каменный мост, 4. В ходе процедур конкурсных стоимость значительно упала - для бюджета каждый автобус бы вышел в стоимость ПАЗа, хотя это большой полноценный автобус ( ред. - речь о НЕФАЗе). Это 4 млн рублей всего, с учетом программы ( ред . - видимо, имеется в виду федеральная программа субсидирования автобусов на газомоторном топливе, субсидию получает производитель). Честно говоря, не совсем понятно, но, я думаю, если это требование УФАС законно, мы вынуждены реагировать в соответствии с действующим законодательством, - рассказал журналистам на пресс-конференции и.о. мэра Вологды Сергей Воропанов.

Однако, как выяснил NewsVo, в новом аукционе адрес поставки автобусов указан... тот же - база «ПАТП-1» на Мудрова:

Скриншот из документации ко второму аукциону.

Что было не так с первым аукционом, мы попытались выяснить на пресс-конференции в администрации Вологды 15 января.

- В декабре, действительно, мы разместили контракт. Мы находимся сейчас на стадии его подписания. Как только автобусы поступят в Вологду, я сообщу. Адрес в документации остался таким же. Просто антимонопольная служба признала конкурс несостоявшимся. Если бы мы заключили контракт по первому объявленному конкурсу, это дало бы нам дополнительную экономию.  Сейчас мы покупаем каждый автобус за 5 миллионов рублей. По первой аукционной документации, автобус стоил около 4 миллионов рублей, - пояснил журналистам Сергей Воропанов.

На вопрос корреспондента NewsVo, почему адрес поставки автобусов в документации второго аукциона остался таким же, Сергей Воропанов сказал, что не может комментировать решение ФАС:

- Они приняли такое решение, мы отменили конкурс. 10 автобусов в городе Вологде будут в любом случае, потому что деньги в бюджете заложены.

 

Только НЕФАЗ

Чтобы пролить свет на загадочную историю с "неправильным адресом", мы позвонили в Вологодское УФАС.  Однако в пресс-службе ведомства прокомментировать отмену первого аукциона... отказались.

Но мы все-таки выяснили, почему был отменен аукцион. NewsVo удалось найти текст решения УФАС от 3 ноября 2017 года . В нем отмечается, что из всех городских автобусов, работающих на газомоторном топливе, а именно НЕФАЗ-5299, ЛИАЗ-5293, МАЗ-103, МАЗ-203, в октябре 2017 года муниципалитет решил закупить именно НЕФАЗ-5299 , и именно его характеристики прописал в условиях закупки. Тем самым заказчик нарушил принцип обеспечения конкуренции.

- В ходе рассмотрения дела, представитель Заказчика ( ред. – администрация Вологды) не представил доказательств соответствия техническим характеристикам, указанным в Техническом задании аукционной документации других марок автобусов кроме НЕФАЗ-5299, а также не обосновал потребность в автобусах данной марки. Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение ч. 2 ст. 8 и ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, - говорится в решении УФАС.

На аукцион, который прошел в ноябре, поступило две заявки, в которых предлагались автобусы НЕФАЗ-5299-0000030-31 (от АО "Востокавтотранс") и VOLGABUS 5270G2-0000010 (от ООО "НООТ").

Скриншот с сайта госзакупок.

Обе заявки были рассмотрены и признаны соответствующими требованиям аукционной документации, хотя автобусы  VOLGABUS ей не соответствуют. Это еще одно нарушение, которое допустила аукционная комиссия – они не проверили данные поставщика о соответствии их автобусов требованиям закупки.

- Участник закупки, предложивший к поставке автобусы VOLGABUS 5270G2-0000010, в первой части заявки указал на соответствие технических характеристик требованиям аукционной документации. Вместе с тем, установлено, что данная информация является недостоверной. В связи с тем, что техническое задание было сформировано под одного производителя, аукционная комиссия, при рассмотрении первой части заявки участника закупки, предложившего к поставке автобусы VOLGABUS 5270G2-0000010, должна была проверить сведения, указанные в заявке, на достоверность, - говорится в решении.

Контролирующим органом, который проверял соответствие поданных заявок условиям аукциона, была администрация Вологды (скриншот результата контроля от 9 ноября 2017 года см. в галерее).

Отметим, что о претензиях к городской администрации по поводу адреса поставки автобусов в решении УФАС не говорится ни слова .

Автобус НЕФАЗ-5299-0000030-31. Фото: www.nefaz.ru

Кто пожаловался в УФАС?

Как правило, разбираться в законности проведения аукционов УФАС начинает после подачи жалобы. Так было и в этот раз. Примечательно то, что жалоба, по которой антимонопольщики приняли решение об отмене первого аукциона, была подана фирмой, не участвовавшей в закупке, - ООО «Автотрейд» , которое зарегистрировалось в апреле 2017 года в Череповце по адресу Кирилловское шоссе, 52 (директор и учредитель Александр Книщук). В ней представители фирмы заявили о том, что «действия заказчика приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупки, созданию преимущественных условий для одного участника, так как технические характеристики товара, являющегося предметом закупки, соответствуют только одному производителю».

Согласно данным сайта rusprofile.ru, поставка пассажирских автобусов не входит в сферу деятельности ООО «Автотрейд». Раньше это ООО было зарегистрировано в Вологде по адресу Совесткий проспект, 135а, директор тот же - Александр Книщук. ИНН фирмы после регистрации в Череповце не изменился. Электронным адресом фирмы в Вологде был maz35.ru. Сейчас по этому адресу открывается сайт фирмы "Форпост", у которой та же сфера деятельности и тот же электронный адрес, что и у ООО «Автотрейд». Ее основная деятельность - продажа автомобилей КАМАЗ, МАЗ, ГАЗ и тракторов.

Рассмотрев жалобу ООО «Автотрейд»,  9 ноября 2017 года из-за допущенных заказчиком и аукционной комиссией нарушений антимонопольщики выдали администрации Вологды предписание аннулировать электронный аукцион. Закупку отменили, и 4 декабря городская администрация вновь разместила аукцион на покупку автобусов. Его провели 25 декабря, а «Востокавтотранс», по счастливой случайности, стал его единственным участником.

Технические условия аукциона изменились незначительно: если в первом случае от объекта закупки требовалась пассажировместимость не менее 105 человек, то во втором – не менее 104 человек. Если в документации к первому аукциону оговаривалось, что тормозные механизмы передних колес должны быть дисковые, а задних – барабанные, то во втором аукционе этого требования не было.

Выигравшее второй аукцион АО «Востокавтотранс» поставит в Вологду 10 полунизкопольных НЕФАЗ-5299-0000030-31 - те самые автобусы, которые оно предлагало и в первом аукционе. Только теперь они обойдутся городскому бюджету не в 4,46 млн рублей за штуку, а в 5,46 млн рублей. Таким образом, «Востокавтотранс» получит на 10 млн рублей больше.

 

Справка

Автобус НЕФАЗ-5299-0000030-31 имеет сертификат Евро-4. Это экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах. Введён в Евросоюзе в 2005 году в качестве замены предыдущему стандарту, Евро 3. В 2009 году был заменён на новый стандарт — Евро-5.

В салоне 105 мест для пассажиров, 25 из которых для сидения, возможно размещение инвалидной коляски, а средний дверной проём оборудуется пандусом.

 

10 новых низкопольных автобусов начнут курсировать в Вологде на следующей неделе - NewsVo.Ru10 новых низкопольных автобусов выйдут на линию в Вологде  на следующей неделе.
31.01.2018 NewsVo.Ru
Антимонопольная служба обвиняет вологодские предприятия в сговоре - 35media.RuКартельный сговор вологодских предприятий раскрыла антимонопольная служба.
31.01.2018 35media.Ru
statics/images/arcticles/012018/15012018x8a60f9c9.jpg - Красный северФото Сергея Юрова Мэр Вологды Сергей Воропанов потребовал отменить закупку чучела Масленицы, начальная цена которого составляла 400 тысяч рублей.
15.01.2018 Красный север
В администрации Вологды отменили аукцион на выполнение работ по изготовлению 12-метрового чучела, которое собирались сжечь на Масленицу.
15.01.2018 NewsVo.Ru
Вологодские зоозащитники организуют прием мусора в помощь бездомным животным - Вологда-поискОбщество защиты животных «Велес» 24 и 25 февраля организует сбор мусора в Вологде для помощи бездомным «братьям меньшим».
23.02.2018 Вологда-поиск
Череповецкого подростка, которого ранил ножом отморозок, спасла знакомая школьница - Вологда-поиск14-летний подросток из Череповца, на которого напал с ножом 25-летний безработный, остался жив благодаря знакомой старшекласснице – воспитаннице военной дружины им.
23.02.2018 Вологда-поиск
Училище искусств таким образом поздравляет горожан с Днем защитника Отечества.
23.02.2018 Город Че
Череповец стал городом химиков № 8 (12661). Вторник, 13 января 1970 года «Гудят транспортеры, идет аммиачная селитра Череповецкого азотно-тукового завода — первенца большой химии на Вологодчине».
23.02.2018 35media.Ru
Артисты училища искусств спели череповчанам в автобусах - 35media.RuФото: vk.com/vereshchaginka Артисты училища искусств им. В.В. Верещагина поздравили с 23 февраля череповецких мужчин.
23.02.2018 35media.Ru
В Вологодском районе случился крупный пожар(ФОТО) - Вологда-поискВ одной из социальных сетей появились фотографии горящего в ночи деревянного дома в Вологодском районе.
23.02.2018 Вологда-поиск
В Вологде ищут девочку-подростка - Вологда-поискПотерялась Степанова Виктория, 13 лет. Девочка ушла из дома 22 февраля в 17 часов.
23.02.2018 Вологда-поиск
В Вологде в пожаре на Чехова погиб один человек - Вологда-поискПроисшествие случилось накануне в многоэтажке на Чехова, 17. Информация о пожаре в кирпичном 9-этажном доме поступило в 18.29.
23.02.2018 Вологда-поиск
Сергей Певцов - Администрация г.ЧереповецВ доме-музее Милютина состоялась церемония чествования благотворителей и меценатов города.
23.02.2018 Администрация г.Череповец
Юная вологодская баскетболистка выступит в программе "Лучше всех" на Первом канале(ВИДЕО) - Вологда-поискЮная баскетболистка из Вологды – игрок команды «Чеваката-Хаски» СДЮШОР №2  Маша Никешина  станет героиней одного из ближайших выпусков передачи «Лучше всех» на Первом канале.
23.02.2018 Вологда-поиск
Самый рок-н-ролльный клуб Череповца как всегда радует своих посетителей и дарит отличный подарок на 23 февраля – большой концерт двух ярких групп: «7 отличий» (Солистка – Наташа,
23.02.2018 vse35.ru
statics/images/arcticles/022018/19022018x21ec2fb9.jpg - Красный север
В Вологде презентовали кружевное панно Галины Мамровской «Спаси и сохрани»
Презентация нового кружевного произведения знаменитой вологодской кружевницы Галины Мамровской - панно «Спаси и сохрани», посвященое прошедшему году экологии, прошло в Музее кружева Вологды.
Красный север
Чтобы понимать музыку – важно слушать её живьем - Журнал Бизнес и Власть
Чтобы понимать музыку – важно слушать её живьем
9 февраля в Вологодской филармонии выступила яркая джазовая вокалистка, лидер группы «Jazzmobile» Алина Ростоцкая и джазовый квартет.
Журнал Бизнес и Власть
statics/images/arcticles/022018/14022018xb9de01ad.jpg - Красный север
Артист Геннадий Соболев отметил свой юбилей на сцене любимой филармонии
Фото Евгении Лапцовой В Вологодской областной филармонии имени Валерия Гаврилина состоялся большой праздничный концерт артистов и творческих коллективов учреждения культуры,
Красный север
"Сварог" на льду - МЧС Вологодской области           Сегодня в Вологде на ледовой арене прошел хоккейный турнир среди команд правоохранительных органов.
23.02.2018 МЧС Вологодской области
Хоккейная сборная России в финале Олимпиады сыграет с Германией - Вологда-поискВслед за победой России над Чехией сегодня, 23 февраля, стал известен соперник нашей команды по финалу олимпийского хоккейного турнира в Пхенчхане.
23.02.2018 Вологда-поиск
JPG Файл - УМВД по Вологодской областиВ День защитника Отечества в Ледовом дворце г. Вологды состоялось открытое первенство УМВД России по Вологодской области по хоккею с шайбой, посвященное памяти сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.
23.02.2018 УМВД по Вологодской области
statics/images/arcticles/022018/21022018x1582df7d.jpg - Красный север
Денис Спицов вновь взял «серебро» Олимпиады
Фото с сайта tass.ru Вологодский лыжник Денис Спицов завоевал серебрянную медаль Олимпиады-2018 в Южной Корее в командном спринте.
Красный север
Сотрудник филиала «Вологдаэнерго» завоевал бронзовую медаль на Кубке России по ралли - Журнал Бизнес и Власть
Сотрудник филиала «Вологдаэнерго» завоевал бронзовую медаль на Кубке России по ралли
Начальник службы механизации и транспорта производственного отделения «Вологодские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» (дочерняя компания ПАО «Россети») Семен Гуляев завоевал бронзовую ме
Журнал Бизнес и Власть
statics/images/arcticles/022018/16022018x4f10d788.jpg - Красный север
Вологодский лыжник Денис Спицов взял «бронзу» на Олимпийских играх
Фото РИА Новости Уроженцу вологодской области Денису Спицову удалось завоевать третье место в лыжных гонках на Олимпиаде, сообщает ИА «Вологда Регион».
Красный север
В Череповце из-за угрозы взрыва эвакуировали управление образования - Город ЧеФото: GorodChe.ru Сотрудников попросили выйти на улицу, вход в само здание пока ограничен.
22.02.2018 Город Че
Череповецкого подростка, которого ранил ножом отморозок, спасла знакомая школьница - Вологда-поиск14-летний подросток из Череповца, на которого напал с ножом 25-летний безработный, остался жив благодаря знакомой старшекласснице – воспитаннице военной дружины им.
23.02.2018 Вологда-поиск
Областное торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества - Культура в Вологодской областиЭтот государственный праздник – дань уважения всем поколениям российских воинов, от древних времен до сегодняшнего дня.
22.02.2018 Культура в Вологодской области
В Череповце из-за угрозы взрыва эвакуировали управление образования - Город ЧеФото: GorodChe.ru Сотрудников попросили выйти на улицу, вход в само здание пока ограничен.
22.02.2018 Город Че
Областное торжественное мероприятие, посвященное Дню защитника Отечества - Культура в Вологодской областиЭтот государственный праздник – дань уважения всем поколениям российских воинов, от древних времен до сегодняшнего дня.
22.02.2018 Культура в Вологодской области
Хоккейная сборная России победила Чехию и впервые с 1998 года вышла в финал Олимпиады - Вологда-поискСборная России по хоккею сегодня, 23 февраля, в полуфинальном матче олимпийского турнира в Пхенчхане обыграла команду Чехии.
23.02.2018 Вологда-поиск
В Вологде ищут девочку-подростка - Вологда-поискПотерялась Степанова Виктория, 13 лет. Девочка ушла из дома 22 февраля в 17 часов.
23.02.2018 Вологда-поиск
Полиция - Администрация г.ЧереповецТакое решение принял департамент здравоохранения Вологодской области по согласованию с руководством управления МВД.
23.02.2018 Администрация г.Череповец