Новости города БезФормата.Ru
Вологда
Главные новости
 
Задать вопрос?

Облава

Около 800 вологжан занимаются в игровых студиях центра развития малышей «Вишенка». «Для кого мы должны предоставлять информацию об общежитиях и стипендиях, как это требует Департамент образования? Для родителей годовалых детей?» — возмущается руководитель центра Ирина Беляева

С 1 сентября в 21 районе Вологодской области дети смогут обучаться в музыкальных, спортивных школах и других кружках за счет государства. Экспериментальный проект предусматривает и участие частных лицензированных учреждений.

По стечению обстоятельств, именно частники попали в феврале и марте 2017 года в поле зрения Департамента образования Вологодской области.

Как считают предприниматели, пристальное внимание чиновников и многочисленные проверки связаны с выдачей сертификатов на дополнительное образование и возможной «зачисткой» именно этой сферы. Чиновники подобные разговоры отрицают и объясняют жесткие проверки желанием следовать букве закона.


Карательные меры

«В середине февраля в 10 утра во время игры с детьми в центр развития малышей «Вишенка» пришли специалисты Департамента образования и помощник прокурора и, прервав занятие, стали задавать вопросы родителям о том, что они знают о Центре и его педагогах», — рассказывает работник «Вишенки».

Руководителя центра Ирину Беляеву, которая вот уже 20 лет работает с дошкольниками, удивил карательный характер проверки. «Департамент образования имеет право на проверки, так как наша работа лицензирована. Нас проверяли и до этого, но, если обычно мне давали 15 дней на оформление возражений по акту проверки и даже на устранение недоработок, на этот раз в тот же день материалы проверки Департамента образования были переданы в суд. Эти материалы «тянули» на 250-тысячный штраф, что неминуемо привело бы к закрытию центра», — говорит Ирина.

Во время судебного разбирательства Департамент образования Вологодской области предъявил к «Вишенке» целый список требований. От компании, которая работает с малышами в памперсах и дошкольниками, потребовали размещения на сайте информации об общежитии, наличии родительского комитета и даже стипендий.


Тяжбы в судах

«За те десять минут, которые работники Департамента образования провели в «Вишенке», можно было бы заметить, что мы занимаемся с детьми. Мы не школа, не университет и даже не детский сад. У нас нет ни общежития, ни стипендий, — возмущается Ирина Беляева. — У нас — игровые студии по различным направлениям, и наша задача — не обучать, а развивать дошкольника. А с нас требуют, как со школы образовательные программы, критерии оценок, определенную форму для зачисления или восстановления обучающегося».

Руководитель Центра удивлена действиями профильного Департамента: «До этого они использовали опыт «Вишенки» для собственной отчетности, рассказывая на нашем примере о работе с дошколятами в Вологодской области. Но за последнее время ситуация изменилась — сотрудничество сменилось требованиями, штрафами и тяжбами в судах».

Суды продолжаются до сих пор. К примеру, 13 марта городской суд постановил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с его «малозначительностью». Суд ограничился устным замечанием и снизил вынесенные Департаментом образования штрафы с 250 до 50 тысяч рублей. Впрочем, и этот штраф Ирина Беляева намерена оспорить.


Работа над ошибками?

«Еще в 2014 году они соглашались с тем, что студии «Вишенки» — игровые, досуговые и не имеют отношения к образовательной деятельности с оценками и общежитиями. Что произошло сейчас?» — недоумевает Ирина Беляева. По словам руководителя, они готовы работать над ошибками, но Департамент образования не предоставил по просьбе центра даже правильных, с точки зрения законодательства, образцов шаблонов уставов и договоров.

«Я была на консультации в Департаменте образования за две недели до проверки с проектом нового устава, который находится на регистрации в Минюсте. Чиновники видели проект, но на следующий день устроили проверку документа, сообщив, что старый устав неправильный. Разве это не издевательство, когда мы спрашиваем, каким должен быть устав, а чиновники скрывают информацию?» — говорит руководитель «Вишенки».

Пресс-служба Департамента образования прокомментировала «Премьеру», что основанием для проведения внеплановой проверки в отношении «Вишенки» стало обращение потребителя о нарушении деятельности вышеуказанной образовательной организации, поступившее в Департамент.

Чиновники убеждены, что следовали букве закона, когда, выявив нарушения, сразу после окончания проверки направили материалы в суд. С требованиями законодательства связаны и жесткие требования Департамента о размещении информации об общежитии, родительском комитете и стипендиях на сайте «Вишенки».

Что касается консультирования, представители исполнительной власти уверены, что предприниматели, как учредители фирмы, сами должны нести ответственность за свои уставные документы, и они не могут вмешиваться в работу частной организации, к которой они не имеют отношения как совладельцы.


Сдать лицензию?

Департамент образования Вологодской области подтвердил «Премьеру», что проверка была именно в «Вишенке». Но, по словам представителей компании «Логасофт», их тоже посетили представители Департамента — сотрудники Управления контроля и надзора в сфере образования под руководством юриста Натика Кулиева.

Юрист компании Анна Антонова рассказала, что несколько лет назад «Логасофт», как базовая организация в подготовке квалифицированных кадров, получил образовательную лицензию на организацию курсов по нескольким направлениям, в том числе для повышения квалификации и обучения по программе «1C».

«В этом году компания не набирала группы. Работники Департамента заявили, что если мы не обучаем, то должны сдать лицензию. Они даже назвали срок — до 28 апреля, — удивляется юрист. — Но где прописано в законе, что мы обязаны набирать группы? Мы будем отстаивать свои интересы в суде».

«Логасофт» активно участвует в реализации обучающей программы для детей «IT-Grad», и этим сотрудничеством Департамент образования тоже всегда гордился. Что изменилось в этом году, юристы компании не понимают.

Предприниматели предполагают, что «зачистка» в их сфере связана с… сертификатами на дополнительное образование. Напомним, что Вологодская область выиграла конкурс Минобрнауки на предоставление субсидий из федеральной казны в рамках экспериментального проекта. По условиям, только лицензированные частники могут претендовать на участие в программе, так не потому ли Департамент решил присмотреться к «Вишенке» и «Логасофту»?


По своему вкусу

Как ранее сообщала пресс-служба областного правительства, регион впервые получит 100 миллионов рублей на исполнение целевой программы дополнительного образования детей от 5 до 18 лет. Конкурс Минобрнауки проходил в два этапа. Заявки на предоставление субсидий подали 23 субъекта РФ, из которых после экспертной оценки ко второму этапу были допущены только семь. Вологодская область взяла тогда высший бал и стала единственным регионом Северо-Западного федерального округа, который получил средства на развитие дополнительного образования.

«Будет определено восемь пилотных районов и округов, в которых родителям детей в возрасте от 5 до 18 лет предоставят сертификаты на определенную сумму. Они смогут выбрать учреждение дополнительного образования по своему вкусу и передать туда сертификат, а компенсацию расходов возьмет на себя орган местного самоуправления», — рассказывал осенью 2016 года директор регионального Центра дополнительного образования Николай Колыгин в эфире одной из вологодских радиостанций.

По словам Николая Михайловича, сертификат рассчитан на 15 тысяч рублей, а каждый ребенок при условии, что стоимость кружка меньше названной суммы, может выбирать до шести направлений программ дополнительного образования: техническое, естественно-научное, спортивное, художественное, туристическо-краеведческое и социально-педагогическое.

Тогда же осенью было заявлено, что ведется дальнейшая проработка проекта. А потом ситуация изменилась. Вместо восьми районов и округов Вологодской области в эксперимент-2016 вошли только два — Череповец и Сокольский муниципальный район.

Почти в два раза, по данным Департамента образования, уменьшилась и сумма каждого сертификата: определяя его стоимость, муниципалитеты исходили из средних показателей оплаты кружка в месяц. В итоге в Череповце было выдано 353 сертификата стоимостью 6 тысяч 960 рублей каждый, а в Соколе — всего 180 сертификатов стоимостью 5 тысяч рублей. Это значит, что Череповцом и Сокольским районом было израсходовано всего 3 миллиона 356 тысяч 880 рублей.


100 миллионов «на кону»

А где же остальные деньги? Оказывается, 100 миллионов рублей выделены не на один, а на два года и предназначены на реализацию еще нескольких крупных проектов в сфере дополнительного образования — развития «Технопарка» в Череповце, а также проведения в сентябре в Вытегорье на базе центра «Корабелы Прионежья» второго фестиваля «Наследники традиций».

Основная сумма как раз и будет потрачена в текущем году: из федерального бюджета выделено порядка 80 миллионов рублей (из них в 2016 году уже потрачено на реализацию проектов более 30 миллионов), из бюджета области — 7 миллионов (в 2016-м — 3,3 миллиона) рублей и из средств инвесторов — 10 миллионов (в 2016 году — 7 миллионов) рублей.

Но программу персонифицированных сертификатов продолжат финансировать и в 2017 году. Как сообщила пресс-служба Департамента образования, «по итогам успешного проведения эксперимента в 2016 году в двух муниципальных образованиях области Министерством образования и науки Российской Федерации принято решение о продлении эксперимента в Вологодской области с расширением географии его проведения до 21 муниципального образования области».


Сплошные плюсы

Несмотря на то, что идет второй год эксперимента, остается неясным, кто, как и где может получить сертификат на дополнительное образование. «Главное, как требует программа, — охватить не менее 10% детей от 5 до 18 лет, и муниципалитеты выбирают разные пути. Можно выбрать, например, определенное направление, как это сделал Череповец с робототехникой, можно выдавать сертификаты в зависимости от определенного возраста детей», — рассказывают в профильном Департаменте.

«Региональный центр дополнительного образования станет банком данных программ дополнительного образования области, а каждый муниципалитет должен будет выбрать специальную организацию, которая станет выдавать сертификаты. Я недавно был на семинаре в Москве, мы обсуждали то, что документ должен быть электронным, а не бумажным. Это удобнее», — говорит Николай Колыгин, руководитель регионального Центра допобразования.

Законодательная база работы этого учреждения до конца еще не прописана. Однако уже в мае, по словам Николая Колыгина, родители должны будут определиться со сферой, в которой они хотят использовать сертификат, а с 1 сентября их ребенок сможет приступить к занятиям. Сколько средств будет числиться на сертификате, и кто будет иметь право на его получение — все это напрямую зависит от решения органов местного самоуправления.

Интересно, что частные организации дополнительного образования тоже могут войти в реестр индивидуальных лицензированных предпринимателей. И именно для этого частники должны получить лицензии и подать заявки.

«Здесь больше плюсов, чем минусов для частных предпринимателей, которые могут получить финансирование из бюджета, — считает Николай Михайлович. — Нужно получить лицензию, если предприниматель хочет участвовать в этом эксперименте. А что касается проверок, перекосы могут быть, но в целом работники Департамента образования хотят только добра. Они и нам очень помогают, дают советы, когда проводят проверки».


«Не мешайте работать!»

За счет привлечения в проект индивидуальных предпринимателей, по мнению губернатора Олега Кувшинникова, повысится конкуренция на рынке образовательных услуг: «Благодаря привлечению негосударственного сектора мы сможем открывать все больше секций и кружков, важных для развития наших детей».

Однако пока благодаря проверкам Департамента образования частный Центр для развития малышей «Вишенка» уже закрыл два филиала из четырех и сменил форму организации предприятия.

«В Германии, например, если организация закрывается после проверки, инспектора увольняют, потому что должен подсказать выход, а не подталкивать бизнес к закрытию, — считает Ирина Беляева. — Нам не нужно ничего подсказывать, мы просто не хотим участвовать в экспериментах. Мы ничего не берем из бюджета, платим налоги и хотим одного — чтобы не мешали работать».

Марина Чернова


Мнение

Ольга ДАНИЛОВА, председатель Общественной палаты Вологодской области:

— В прошлом году был принят закон о социально ориентированных некоммерческих организациях. Его суть в том, чтобы 10% бюджетных средств отдавалось таким учреждениям. В Вологде несколько организаций, которые успешно работают в сфере допобразования. Это «Мезон», «Вишенка», «Логасофт», и они способны конкурировать с бюджетными учреждениями.

Вместо того, чтобы поддерживать и помогать, их пытаются, на мой взгляд, проверить так, чтобы они закрылись и сдали лицензии. Хорошо, что суд встал на сторону руководителя «Вишенки» и указал, что нарушение — мелкое. Но отношение к «Вишенке» показательное, а ведь в Центре занимается около 800 дошкольников!

Вместо того, чтобы поддержать, компанию штрафуют и, более того, пытаются не продлить с ней договор об аренде одного из филиалов. Считаю это нарушением прав предпринимателя, возглавляющего социально ориентированную некоммерческую организацию, поэтому обратилась и к мэру города Андрею Травникову, и к председателю Вологодской областной федерации профсоюзов Валерию Калясину.

Не позднее 1 августа детский сад на улице Доронинской примет малышей - Администрация г.ВологдаВ настоящее время здание уже полностью готово к эксплуатации: все строительные работы завершены.
23.05.2017 Администрация г.Вологда
В управлении образования посоветовали школьникам отмечать выпускные в стенах учебного заведения - 35media.RuВыпускные для одиннадцатиклассников стоит проводить в школах. Здесь легче обеспечить безопасность, а также проследить за употреблением алкоголя.
23.05.2017 35media.Ru
Фестиваль школьных спортклубов - Администрация г.ЧереповецОб этом сегодня на первом фестивале школьных спортклубов сообщила заместитель мэра Череповца Елена Авдеева.
23.05.2017 Администрация г.Череповец
Уральский государственный университет приглашает педагогов, школьников, студентов,
23.05.2017 Департамент образования
/upload/medialibrary/9fa/9fa12878f5e214c02c51870e2008df6e.jpg - Законодательное собраниеСоответствующее обращение разработали члены комитета по образованию, культуре и здравоохранению.
23.05.2017 Законодательное собрание
В 2017 году стены Вологодской кадетской школы-интерната покидают 22 выпускника.
23.05.2017 Департамент образования
В Череповце пройдет экологическое анкетирование школьников - Администрация г.ЧереповецАнкетирование школьников приурочено к объявленному в России Году экологии.
23.05.2017 Администрация г.Череповец
В Вологде прошел региональный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» .
23.05.2017 Департамент образования
Студент Вологодского государственного университета Беликов Сергей (руководитель проекта – Штрекерт О.Ю.) стал лауреатом-победителем мероприятия «Всероссийская интернет-конференция «Научных работ»,
23.05.2017 ВоГУ
До старта основной волны ЕГЭ осталась неделя - 35media.RuПервые государственные экзамены стартуют 29 мая. Волна продлится до 19 июня.
23.05.2017 35media.Ru
Образ здорового города нарисовали юные череповчане - 35media.RuКак выглядит здоровый город? Ответ на этот вопрос искали юные художники. В Череповце подвели итоги детского изобразительного творчества «Здоровые города России».
23.05.2017 35media.Ru
Заявки на получение субсидии с 22 мая принимаются в мэрии, рассказала cherinfo.ru начальник управления экономической политики Татьяна Титова.
23.05.2017 Администрация г.Череповец
В АМТЭКе появилась урна нового поколения, которая умеет самостоятельно сортировать мусор - vse35.ruВ АМТЭКе появилась урна нового поколения, которая умеет самостоятельно сортировать мусор.
23.05.2017 vse35.ru
В Череповце в ДТП пострадал велосипедист - Вологда-поискПроисшествие случилось во вторник, 23 мая около двух часов дня на улице Архангельской у д. №17.
23.05.2017 Вологда-поиск
Пожар в Никольске - Газета ПремьерВ домах, где произошел пожар, зарегистрировано 66 человек. | Фото ГУ МЧС по Вологодской области 19 мая в городе Никольске средь бела дня сгорели три многоквартирных дома.
23.05.2017 Газета Премьер
Череповецкие инспекторы ГИБДД напомнили детям о безопасности во дворе - 35media.RuФото: ГИБДД г. Череповца Фото: ГИБДД г. Череповца Фото: ГИБДД г. Череповца Фото: ГИБДД г. Череповца Фото: ГИБДД г. Череповца Фото:
23.05.2017 35media.Ru
Алексей Канаев: Голос металлургов должен быть услышан - Единая РоссияСегодня в Государственной Думе состоялось первое заседание Экспертного совета по вопросам металлургической и горнорудной промышленности под председательством депутата от Вологодчины Алексея Канаева.
23.05.2017 Единая Россия
Омар Торрез - Культура в Вологодской области7 июля в 18.00 состоится открытие VIII фестиваля традиционной американской музыки в Консисторском дворе Вологодского кремля.
23.05.2017 Культура в Вологодской области