Правовой казус

Детский сад готов к приему детей.

Администрация города откладывает конкурсные процедуры на приобретение нового детского сада у частного застройщика.

Причиной стал правовой казус: земельный участок, на котором находится пристройка к жилому дому, где должно разместиться МДОУ, находится в общедолевой собственности, а без территории детсад купить нельзя.


Федеральная поддержка

К началу 2017 года проблема предоставления мест в садах областной столицы детям, которым уже исполнилось три года, была решена. Частично вологжанам помогло участие в федеральной программе «Развитие детского дошкольного образования», в рамках которой в 2015 году были открыты детские сады на улицах Фрязиновской и Преминина на 350 мест каждый.

В 2016 году сдан в эксплуатацию детский сад на улице Псковской, рассчитанный на 220 детей, а в июне этого года с опозданием на год наконец-то был достроен детский сад на улице Доронинской на 220 малышей. Кроме того, за счет бюджетных средств были переоборудованы три групповых помещения в МДОУ №№ 41, 44 и 65, в результате чего удалось создать еще 90 дополнительных мест.

В этом году, по данным управления образования администрации города Вологды, места в дошкольных учреждениях получили 4104 ребёнка от полутора до трёх лет, но проблема устройства детей младше трех лет еще остается.

В качестве одного из вариантов администрация города планировала решать вопрос за счет покупки в рассрочку уже готовых помещений у частных инвесторов.


Необъявленный конкурс

В минувшем апреле один из таких застройщиков — АО «Вологдаагрострой» — предложил муниципальному бюджету купить встроенный детский сад в доме на улице Гагарина, 82а, в строящемся микрорайоне «Звездный». В многоэтажке на 868 квартир заранее была спроектирована и построена двухэтажная пристройка.

Тогда же мэр Вологды Андрей Травников съездил на стройплощадку. Здание на 100 детей, то есть на четыре группы дошколят, уже было построено и фактически полностью готово. Игровые комнаты, спальни, санузлы, даже теплые полы были оборудованы. Во дворе на прилегающей территории для четырех групп возведены веранды, а оборудование для игровых площадок — песочницы, качели, игровые формы — ждали со дня на день. Директор АО «Вологдаагрострой» Владимир Корытин пояснил, что готов продать готовый детский сад с рассрочкой платежа. Как минимум, компания выразила желание участвовать в конкурсных процедурах.

Уже в июне на очередной сессии Вологодской городской Думы по просьбе администрации города парламентарии выделили на покупку детского сада почти 30 миллионов рублей. Из них в 2017 году — 4,7 миллиона рублей на приобретение мебели и оборудования для нового учреждения, а в 2018-м и 2019 годах по 12,5 миллиона рублей на покупку здания.

Деньги есть, согласие строительной компании о рассрочке есть, даже детский сад имеется в наличии. Готовый и с оборудованием. А конкурса на покупку нет до сих пор.


Земля раздора

Как выяснил «Премьер», территория детского сада, как и весь участок, отведенный под строительство, является общедолевой собственностью покупателей квартир дома на улице Гагарина, 82а. Между тем, согласно требованиям СанПиНа к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, каждый детский сад должен иметь свою территорию из расчета не менее 9 квадратных метров на ребенка.

То есть для детского сада, рассчитанного на 100 детей, прилегающая игровая территория не должна быть меньше, чем 900 квадратных метров. У детского сада на Гагарина она составляет 2198 квадратных метров, то есть даже больше нормы. Вот только детсаду она не принадлежит.

По этой причине администрация города просто не может купить учреждение. Ведь если участок, где находится игровая площадка для детского сада, принадлежит жильцам дома, то в любой момент они общим собранием могут решить, что, к примеру, завтра эта территория будет парковкой для машин или зеленой зоной, или отдадут ее в аренду под строительство торгового павильона.

«Чтобы уменьшить территорию, им принадлежащую, все без исключения собственники квартир должны отдать голоса об отчуждении, то есть об уменьшении своей территории, — пояснил нашей газете юрист Николай Шалаевский. — Если хотя бы одна квартира была передана в собственность участнику долевого строительства, то без 100%-ного участия остальных жильцов дома уменьшить свою территорию уже невозможно».


Найденный выход

Тем временем на сайте компании-застройщика указано, что пока дом на улице Гагарина, 82а, в эксплуатацию не сдан. Срок сдачи намечен на четвертый квартал 2017 года. Как пояснил «Премьеру» глава «Вологдаагростроя» Владимир Корытин, в собственность еще не оформлена ни одна квартира. «В идеале следует размежевать и участки, чтобы передать один из них вместе с детским садом новому собственнику», — считает Николай Шалаевский.

«Мы не можем его размежевать, потому что эта процедура незаконна, как только в доме продана хоть одна квартира, а квартиры проданы», — говорит Владимир Корытин.

В свою очередь мэр Вологды Андрей Травников на пресс-конференции 11 сентября сообщил, что процедура подготовки покупки детского сада продолжается. Выход из правовой ловушки все-таки нашелся.

8 сентября компания «Вологдаагрострой» внесла изменения в проектную декларацию, где указала, что из общедомовой собственности следует исключить территорию площадью 2198 квадратных метров и эксплуатировать дошкольное учреждение с одновременным использованием этой территории.

«Впоследствии мы намерены признать строениями возведенные на детской территории конструкции и отвести под них эту землю, — говорит Владимир Корытин. — У жителей дома тоже будут свои игровые площадки. От уменьшения территории никто не пострадает».

По расчетам администрации города, новый детский сад сможет принять первых малышей в начале 2018 года.

Юлия Лаврова

 
По теме
Частные детские сады могут получить государственное финансирование. Но при условии, если они будут предоставлять бюджетные места для детей, которые не смогли попасть в муниципальные учреждения.
05.10.2017
 
«Газпром теплоэнерго Вологда» подает тепло во все детсады и школы Череповца - Город Че По состоянию на 29 сентября к системе отопления подключены все детские сады (98 объектов) и школы (49 зданий), 68 медицинских учреждений (82,9%) и другие социальные объекты – всего 356 из 393, подавших заявки.
29.09.2017
 
В Вологодском районе несовершеннолетний подросток и его приятель предстанут перед судом за кражу группой лиц по предварительному сговору - Следственный комитет Следственным отделом по Вологодскому району Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области завершено расследование уголовного дела в отношении 17-летнего подростка и его 21-летнего знакомого.
25.09.2018 Следственный комитет
В Вологде по ходатайству следователей СКР арестован житель соседнего региона по подозрению в причинении смертельных травм 44-летнему вологжанину на улице у автобусной остановки - Следственный комитет Следственным отделом по городу Вологда Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области по факту обнаружения тела мужчины, 1974 года рождения,
25.09.2018 Следственный комитет
В Череповце следователи СКР выясняют обстоятельства убийства 49-летней женщины. Сожителю погибшей предъявлено обвинение в совершении преступления. - Следственный комитет Следственным отделом по городу Череповец Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области по факту обнаружения тела  череповчанки, 1969 года рождения,
25.09.2018 Следственный комитет
statics/images/arcticles/092018/24092018xb51698c2.jpg - Красный север Фото vologda-oblast.ru Алексей Пахомов. Фото leningradart.com Торжественное открытие музейной комнаты, посвященной памяти прославленного художника-иллюстратора,
24.09.2018 Красный север
Фото теарта кукол «Теремок» В Ярославле на сцене старейшего в России Волковского театра состоялась церемония вручения Вологодскому областному театру кукол «Теремок» премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова .
20.09.2018 Красный север
Симфонический оркестр Карельской государственной филармонии выступит в Вологде в Международный день музыки Концерт состоится в рамках программы «Всероссийские филармонические сезоны» Министерства культуры РФ.
19.09.2018 Журнал Бизнес и Власть
Команда ВИПЭ ФСИН России по мини-футболу - Вологодский институт права и экономики ФСИН России Со счетом 3:2 в пользу команды ВИПЭ ФСИН России завершилась встреча с Владимирским юридическим институтом ФСИН России в рамках чемпионата по мини-футболу среди высших учебных заведений ФСИН России.
25.09.2018 Вологодский институт права и экономики ФСИН России
Спортивные достижения - МЧС Вологодской области    Турнир по хоккею с шайбой среди любительских команд г.Вологды «Кубок открытия сезона - 2018» проводится в Ледовом дворце с начала сентября.
25.09.2018 МЧС Вологодской области
3 дня не могла выйти: запертую в квартире череповчанку пришлось вызволять спасателям - Город Че Во входной двери сломался замок. Как сообщает единая дежурно-диспетчерская служба, вчера в 9.10 утра спасателям поступил вызов, что женщина уже 3 дня заблокирована в квартире на улице Ломоносова по причине сломанного замка.
25.09.2018 Город Че
Депутаты фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесли на осеннюю сессию законопроект о сохранении льгот для людей предпенсионного возраста - Законодательное собрание Повестку 25-й сессии Законодательного Собрания рассмотрели сегодня депутаты фракции парламентского большинства.
25.09.2018 Законодательное собрание