Административное давление на предпринимателей сравнили с санкциями

Плановые проверки не должны мешать развитию малого и среднего бизнеса. Как снизить административное давление и реформировать контрольно-надзорную деятельность - эти вопросы обсуждались на конференции «Система обеспечения прав и законных интересов предпринимателей в Вологодской области: ключевые направления», которая, по словам регионального бизнес-омбудсмена Степана Ткачука, стала своеобразной экспертной площадкой по совершенствованию делового климата и укреплению диалога бизнеса и власти.  Уменьшить число проверок Конференция началась с пленарного заседания в областном правительстве, в котором приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих структур, члены Экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей и представители бизнеса. Как подчеркнул в своем выступлении Степан Ткачук, 2015 год стал одним из самых сложных за последние годы для ведения предпринимательской деятельности.  - От предпринимателей продолжают поступать негативные мнения о ведении бизнеса, сжатии потребительского спроса, нехватке финансовых ресурсов, высокой доле затрат на тарифы естественных монополий, увеличении налоговой нагрузки. В итоге все это сказывается на результативности ведения бизнеса. Одной из положительных тенденций можно назвать то, что в планах большинства компаний по-прежнему значатся снижение издержек и прогнозы на позитивное развитие, - отметил Степан Ткачук. Еще одна важная проблема, по мнению бизнес-омбудсмена, кроется в зачастую не обоснованном уголовном преследовании предпринимателей, которое практически в половине случаев в масштабах страны приводит к переделу собственности.  - Кризисный период в экономике традиционно обостряет проблемы во всех секторах. Считается, что все условия бизнеса выполнить невозможно. Но, например, число внеплановых проверок действительно может быть снижено. Как минимум в ближайшие полтора года государству и бизнесу придется пойти на взаимные уступки, - считает Ткачук.  С тем, что предприниматели сталкиваются со значительным административным давлением при осуществлении государственного и муниципального контроля, согласны и в областной прокуратуре.  - Число запланированных на 2016 год проверок по сравнению с прошлым годом сократилось в полтора раза - с 6,2 тысячи до четырех тысяч. Для сравнения, в сводном плане проверок на 2013 год число контрольных мероприятий в отношении предпринимателей превышало 12 тысяч, - такие данные привел заместитель прокурора области Алексей Васильков. Однако помимо плановых органы контроля и надзора инициируют еще и внеплановые проверки. Причем, как отмечает областная прокуратура, далеко не всегда они основываются на сведениях, свидетельствующих о нарушениях предпринимателями требований закона. Только в нынешнем году из 47 заявлений контрольно-надзорных органов по согласованию внеплановых выездных проверок прокуратура отклонила более половины. Уйти от модели «санкций» Только в одном Федеральном законе № 294-ФЗ значится 36 видов проверок. Причем не только по соблюдению антимонопольного и трудового законодательства, качества и безопасности продуктов питания, оборота лекарственных средств, соблюдения правил противопожарной безопасности, пассажирских перевозок, но и конт­роль за организацией азартных игр и деятельностью религиозных организаций. И фактически каждое из этих направлений курирует свой отдельный «надзор», инспекция или служба. И, согласитесь, нужно иметь определенное мужество, чтобы работать под таким «дамокловым мечом» проверяющих.  При этом, как отметила начальник департамента стратегического планирования области Светлана Пономарева, в каждой второй проверке, прошедшей в 2015 году, выявлены нарушения. А число внеплановых проверок составило 76% от всех контрольных мероприятий. Общую тенденцию подтвердил и проведенный в начале года опрос предпринимателей области.  - По мнению бизнеса, сложилась так называемая модель «санкций», которая вредна как для самого бизнеса, так и для общества в целом. Бизнес-среда сталкивается с существенными затратами при проведении проверок, произвольным включением хозяйствующих субъектов в план проверок, отсутствием общедоступных обязательных требований,  - констатировала Светлана Пономарева.  По ее словам, на федеральном уровне готовится реформа контрольно-надзорной деятельности, первые результаты которой можно будет наблюдать уже в следующем году. Соответствующая «дорожная карта» по снижению административных барьеров по поручению губернатора формируется и на региональном уровне.  Цель всей этой работы - уйти от модели «санкций». Для этого конт­рольно-надзорные органы будут постепенно переходить на риск-ориентированный подход, когда в первую очередь будут проверяться объекты повышенной опасности.  Понятно, что ситуацию с конт­рольно-надзорной деятельностью нельзя рисовать только белой (предприниматели) и черной (проверяющие) красками. Так, по информации Роспотребнадзора, 56% фальсифицированных продуктов наш бизнес реализует через учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты, а каждая вторая жалоба касается грубости персонала и низкой культуры обслуживания. Так что бизнесу тоже есть над чем работать.  Алексей ТРЕТЬЯКОВ

Ещё новости о событии:

Подготовленное пособие является своего рода инструкцией для предпринимателей, которое, по мнению разработчиков, поможет представителям бизнеса ориентироваться в действующем законодательстве,
19:51 30.05.2016 Вологодская ТПП - Вологда
Плановые проверки  не должны мешать развитию малого  и среднего бизнеса. - Красный север
Плановые проверки не должны мешать развитию малого и среднего бизнеса.
17:44 30.05.2016 Красный север - Вологда
 
По теме
Всё больше социальных выплат жители Вологодской области получают на почте - Газета Наша жизнь В 2023 г. жители Вологодской области получили в почтовых отделениях более 2,4 млн различных социальных выплат, самая популярная из которых по-прежнему — пенсия.Её клиенты получили 1,2 млн раз.
Газета Наша жизнь
Под Череповцом произошло ДТП с участием ГИБДД - Vop.Ru Фото: пресс-служба УМВД России по Вологодской области 28 марта в Череповецком районе произошло ДТП с участием автомобиля «Фольксваген Поло» и служебного автомобиля ГИБДД «Шкода Октавия».
Vop.Ru
Фото: СУ СК России по Вологодской области - Вологда-поиск Фото: СУ СК России по Вологодской области Устюженский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Вологодской области возбудил уголовное дело после гибели девочки в пожаре, - сообщает СУ СК России по Вологодской области.
Вологда-поиск
Осторожно-клещи! - Вологодская ОДКБ Сегодня о мерах предосторожности в период клещевой активности нам расскажет заведующий санитарно-эпидемиологическим отделом БУЗ ВО «ВОДКБ» врач-эпидемиолог Астафьева Людмила Владимировна С приходом весны,
Вологодская ОДКБ
Культура – это вовсе не работа, культура – состояние души - Газета Красное Знамя Для Анжелы Лебедевой и Марии Устиновой Белоусовский дом культуры – это и место работы, и второй дом, и новый мир, где царят творчество, радость, праздник  В Белоусовском доме культуры оживленно и весело.
Газета Красное Знамя